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做什么?怎么做?谁来做? 供给侧结构性改革的四川实践

2016年12月26日 06:04:14
来源:四川日报
记者:梁现瑞等 编辑:王晓勇

  我省推进供给侧结构性改革“路线图”

  去

  支持设立“僵尸企业”破产处置绿色通道;到2017年,压减粗钢产能420万吨,煤炭产能2240万吨,水泥产能300万吨;住房公积金将向城镇稳定就业的新市民覆盖,商品住房库存规模比2015年减少10%

  降

  降低制度性交易性成本、要素成本和企业经营性成本三大类成本,到2017年,实体经济要素成本和物流成本分别降低200亿元以上,在国家统一框架下,阶段性降低“五险一金”

  补

  补好脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环境、农产品质量安全等五块短板,2017年全省铁路运营里程达4800公里,高速公路通车里程将达6700公里

  提

  提高经济的质量效益,到2017年,研究与试验发展经费投入强度达1.8%,每万人口发明专利拥有量4.5件,科技进步贡献率提高到54%左右

  创

  将通过加快产业转型升级、加强质量品牌建设等,推动转型升级提质增效创品牌。对首次获得中国质量奖、提名奖的,分别奖励企业200万元、100万元

  培

  推动“中国制造2025四川行动计划”,到2017年,高新技术产业工业总产值占规模以上工业总产值比重达28%以上,战略性新兴产业增加值占全部工业增加值比重达15%以上,服务业增加值比重达43%,民营经济占GDP比重超过57%

  冬天来临,攀枝花市近郊的阿署达村,用于老人康养的近百家农家旅馆,几乎全部客满。

  几年前,本地人都不想留在这里——采矿、冶炼业在当地经济中占比最高达90%。产业结构单一、环境污染严重……

  从“避之不及”到“趋之若鹜”,小村庄转变的背后是攀枝花产业的供给侧结构性改革。为培育新产业,攀枝花顶着财政收入下滑压力,关停100多家小矿山、小钢厂,压缩钢铁产能400万吨。在把传统钢铁产业减下来的同时,当地把土地、资金等更多的资源加给了健康养老产业。

  攀枝花的转型之路是四川供给侧结构性改革的一个缩影。通过做好加减乘除,四川在践行供给侧结构性改革的道路上阔步前进。

  做什么?举国行动+四川创举

  推进供给侧结构性改革,既要贯彻中央精神,又要坚持问题导向,突出四川特色

  今年7月,省委、省政府联合印发《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》,其中一个细节引人关注:在贯彻中央部署,系统落实“三去一降一补”五大任务外,四川还创新性提出供给侧结构性改革的新“三大抓手”——“一提一创一培”,即提质量、创品牌、培育新动能新动力。

  在川茶集团相关负责人眼中,这样的改革更契合“四川特色”。“川茶产量大、品牌小,市场竞争力长期上不去,创品牌很有必要。”面对全国各地经济基础不同、重点不一的现实,如何在供给侧结构性改革中,既贯彻中央精神,又结合本地实际,突出四川特色、精准解决四川问题?这一年四川提出了新的抓手——

  提质量,开展“四川质量对标提升行动”,引领和带动产业转型升级和产品质量提升,培育一批本土产品品牌、企业品牌、区域品牌;

  创品牌,拿出专项资金鼓励企业提品质创品牌,入选“国家队”的国家级质量品牌,最高可获200万元奖励;

  培育新动能新动力,4月我省与11家军工集团、中国工程物理研究院集中签署合作协议。一个月后,签约军工集团之一、中国电子信息产业集团公司项目正式落地;5月,投资280亿元的8.6代液晶面板生产线项目在成都市双流区开工,是我省近年来规模最大的电子信息产业化项目之一……“一提一创一培”成效明显。我省有3家单位获得首届中国质量奖提名奖、4家单位获得第二届中国质量奖提名奖,两届获奖数量均居西部第一;新产业增长加快,其中航空、航天器及设备制造业增加值增长21.5%,电子及通信设备制造业增长19.5%,医疗仪器设备及仪器仪表制造增长10.2%。

  本报记者 梁现瑞 李欣忆 熊筱伟

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