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四川在全国率先基本完成省属国企“三项制度”改革目标

2016年12月27日 09:52:24
来源:四川新闻网
记者 陈淋 编辑:覃贻花

  四川新闻网成都12月27日讯(记者 陈淋)2014年,我省启动了省属国有企业“三项制度”(劳动、人事、分配)改革。日前,在全省国资国企改革发展工作会上,省国资委主任徐进表示,今年我省在全国率先基本完成了省属企业“三项制度”改革预定目标,“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”机制初步建立。

  具体到我省省属国企,又是如何创新举措,落实完成“三项制度”改革的呢?

  不拘一格选人才:

  明确岗位目标要求、界定“责权利”

  作为全省首批国企改革综合试点单位,四川省商业投资集团有限责任公司(以下简称“四川商投”)围绕“人”这一核心要素抓“三项制度”改革,改变人的思想、改进用人方式、改进激励约束机制,使老国企焕发新活力。

  在选人用人上,四川商投根据企业的发展战略、项目实施、产业调整情况适时核编、核薪。在选人视野上,打破身份、年龄、国籍、学历等界限,更宽更广地选用各类优秀人才。2014年,因企业转型发展需要,四川商投决定对粮油集团实施全面深化改革,启动了面向全球招揽高端经营管理人才的工作,着力建立一支高水准的职业经理人队伍。四川商投按照党管干部原则,实施董事会依法选聘经理层、契约化管理,当年底,将原在某全国知名民营企业担任高管的陈春作为优秀人才引入四川商投,担任粮油集团副总经理,与陈春签订聘用合同书、年度经营目标责任书“两书”,明确目标任务、薪酬待遇及奖惩措施,也赋予了相应的经营管理权和用人权,在其分管的版块当年实施了用工制度的改革、进行了业务调整、实现了扭亏为盈。四川商投下属金控公司,按照现代金融企业的要求,积极组建优秀专业团队,多方揽才,从国内外市场化引进了一批优秀的金融骨干人才。短短一年时间,四川商投的金融业务从“0”开始,实现了巨大突破。目前,集团已引进5名职业经理人,其中引进的一名外籍华人还在2016年9月荣获四川省“天府友谊奖”。

  据四川商投有关负责人介绍,根据企业发展战略确定人才需求,根据岗位条件确定选人标准及方式,根据岗位职责明确目标任务,界定好“责权利”边界。同时,拓宽选用渠道,采用内部推荐、自荐、专业猎头公司寻觅等方式广泛招觅,重点选聘具有国际视野的高端、紧缺经营管理人才、专业技术人才。此外,四川商投从引个人转变为引团队,从带技术、带项目、带业务到带理念、带机制,用好的待遇和事业平台吸引人,用好的机制去激励人,用优秀的企业文化去感染人,让更多优秀人才在四川商投聚集,找到归宿感、成就感、幸福感。

  打破“铁饭碗”:

  考核不合格者出局 员工队伍保持每年3%的合理流动

  企业发展,离不开人才支撑。四川商投在改革中,建立了中级管理人员和员工市场化选聘机制和考评机制,实现干部能上能下、员工能进能出。坚持公开、公平、公正选用优秀人才,真正做到“能者上、庸者下”。“四川商投用人充分体现了竞争机制,我就是经过两次公开竞聘,从粮油集团来到四川商投,成为一名中层正职管理人员,是改革的受益者。”四川商投一位中干说道,四川商投的改革给了他信心。

  据悉,四川商投在子公司积极推行董事会对经理层的市场化选聘,总部职能部门和新任经理层人员(包括总经理)原则上实行市场化选聘。这一招便打破了过去老国企人员的“铁饭碗”思想,能上也能下,全凭能力说话。在四川商投,有才干的人通过考核就能够得到提拔,而没有完成目标任务的人员,不仅被免职、降级、降薪,甚至有人被辞退。据介绍,四川商投某子公司曾连续两次拿出岗位市场化选聘职业经理人,两任职业经理人的业绩考核均因未达到契约化约定的要求,被予以辞退。仅2015年、2016年,先后有5名中高级管理人员因未通过考核而被解聘。

  临近2016年底,四川商投已经启动了年度考核工作。四川商投党委书记、董事长代平讲到,从中层管理人员到普通员工,我们实行全员绩效考核。考核分两个层面,一个是从集团层面进行考核,子公司负责人和总部部门负责人述职述廉,由集团评审领导小组和职工代表测评打分,重点对其全年经营业绩、党建、党风廉洁建设、安全等工作责任的落实情况进行评价。另一个是集团总部包括子公司员工层面,每一季度考核工作业绩。“’三项制度’改革最重要的是落地。我们考核结果运用在兑现政治和经济待遇上。严格打表、兑现奖惩、不讲人情。”目前,四川商投除选派、选任以外的全体员工都是市场化聘用,员工队伍保持每年3%的合理流动。

  长效激励机制:

  告别“大锅饭” 薪酬与市场对标

  3个月前,看着9月份工资单上的收入猛增,四川商投旗下中药材公司某分公司的员工喜笑颜开,一个月的努力没有白费,为公司创造了价值,公司也及时给予了物质奖励。然而,有人开心,也有人惆怅。在10月份,因为没有完成经营业绩,该分公司的员工不仅绩效奖励为“0”,就连基薪也被降了。

  这就是实行市场化薪酬对标、系统创新激励约束下的四川商投。改革前,老国企“吃大锅饭”,员工“旱涝保收”的日子一去不复返。在“三项制度”改革中,四川商投强化薪酬市场化分配机制,充分激发广大员工的积极性创造性,逐步建立起了与企业经济效益和个人绩效紧密挂钩的薪酬增减机制。在优化与岗位价值评估相匹配的差异化薪酬结构的同时,四川商投合理调整企业内部各类人员之间的收入分配关系,重点向企业优秀经营管理人才、核心科技人才、生产一线员工倾斜。据悉,2015年,四川商投子公司负责人年薪最高与最低相差10倍,有的还倒扣基薪。

  与此同时,四川商投将各子公司经营负责人的薪酬、任期与预算目标完成情况挂钩,新增项目全部实施业绩对赌,量化奖励和惩处指标,让管理者“两只脚”踏入市场。全部根据企业特点和长远发展需要,科学设置考核指标,在保证经营规模、效益、资产保值增值等传统指标的基础上,加大对市场培育、团队建设、技术提升、平台搭建等长远指标的考核力度,不断增强企业发展后劲。

  尽管今年已基本完成“三项制度”改革预定目标。但徐进表示,明年我省将进一步巩固提升“三项制度”改革成果,坚持激励和约束并举、效率和公平并重,完善薪酬管理和中长期激励等制度,进一步落实企业内部分配自主权,推进全员绩效考核。深入推进员工持股试点工作,加快出台混合所有制员工持股指导意见。健全企业公开招聘、竞争上岗、择优录用的制度和程序,完善市场化选聘经理层的退出机制。全面推行经理层人员契约化管理,构建“有任命就明确任期、有职务就落实考核、有业绩就兑现奖励”的管理模式。

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