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四川法治蓝皮书3年都亮相 真实记录依法治省进程
http://www.newssc.org 】 【2017-03-31 10:26】 【来源:四川日报
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  四川法治蓝皮书连续3年亮相,真实客观记录我省依法治省进程——

  观潮

  “透过这本蓝皮书,大家可以清晰读到四川法治建设的高度、深度与广度!”3月20日,北京,依法治国四川品牌力作《法治蓝皮书·四川依法治省年度报告No.3(2017)》(以下简称《年度报告(2017)》)出炉。发布会上,中国社会科学院国家法治指数研究中心主任田禾如此评价四川法治建设:“四川坚定不移贯彻中央依法治国重大决策部署,将依法治省作为‘四个全面’的基础工程,扎实推进,我为此真诚点赞!”

  据悉,该蓝皮书由中国社会科学院法学研究所与我省依法治省领导小组办公室联合推出,此前,已连续两年推出。

  2013年底,省委鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”。至今3年有余,3部共百余万字的法治蓝皮书也随之问世。翻阅蓝皮书,四川围绕法治思维和法治方式、治理体系和治理能力、法治意识和法治习惯三条主线,坚定不移推动依法治省的生动实践,跃然纸上。□本报记者 庞莹

  A一以贯之的决心

  抓“关键少数”,一场从上至下的法治思维洗礼

  翻开《年度报告(2017)》,“坚持依法执政,抓住‘关键少数’”被放在开篇《总报告》的首要位置。而一组数据格外亮眼:2016年,四川全省21个市(州)党委书记与183个县(市、区)党委书记、4660个乡镇(街道)党委(党工委)书记层层签订目标责任书。

  “用规范的制度和严格的考核促使各级‘关键少数’担负起法治建设政治责任和领导责任,是四川强化领导干部法治思维的有力举措。”田禾告诉记者,在调研中,她感受到四川推进依法治省,从一开始就注重顶层谋划,全面部署,“抓‘关键少数’就是一场从上至下的法治思维洗礼”。

  在田禾看来,法治思维是实现依法治理的前提,领导干部是依法治理的主体,能否牢固树立和运用法治思维,直接关系全面推进依法治国重大部署的贯彻落实。对此,四川省委也提出,领导干部是群众的带头人和主心骨,抓住这个“关键少数”,就是抓住推进法治建设的牛鼻子。

  梳理三部法治蓝皮书,不难发现,强化领导干部的法治思维始终贯穿于四川推进法治建设的始终——

  2015年四川法治蓝皮书中记述:四川成立了由省委书记任组长的依法治省领导小组,由省委专职副书记任常务副组长,领导小组办公室设在省委办公厅,由一名省委副秘书长任办公室主任。参照省委的机构设置,全省各市、县都成立了相应的机构。

  2016年四川法治蓝皮书则分析了四川抓领导干部这一“关键少数”推进法治的方法与成效。“这让‘关键少数’在践行并推进法治中头上有把‘剑’、心中有根‘弦’、脚下有条‘路’。”四川法治蓝皮书执行总编吕艳滨说。

  《年度报告(2017)》中,四川抓“关键少数”又添新举措,制定并实施了推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法,建立健全市县党委书记和部门党组(党委)书记履行职责的绩效评估制度和责任追究办法。

  “四川抓‘关键少数’,既有制度规范,又有推进举措,这种力度全国少见。”田禾认为,现代治理的核心是依法治理,四川强化领导干部的法治思维,将助推治理体系和治理能力的现代化。

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[记者 庞莹 编辑:邱令璐]
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