唐利民介绍四川自贸区相关情况

　　四川新闻网成都4月1日讯（记者 李春雨 摄影报道）今日上午，中国（四川）自由贸易试验区正式揭牌。四川省政府秘书长唐利民在随后的中国（四川）自由贸易试验区新闻发布会上表示：“我们四川自贸试验区将突出抓好六个方面的工作，将其打造成我们最亮丽的名片。”

　　四川自贸试验区突出三大片区功能定位

　　2017年3月15日，《国务院关于同意设立中国（四川自由贸易试验区的批复）》（国函〔2017〕35号）正式同意设立中国（四川）自由贸易试验区（下称“四川自贸试验区”）。

　　经批准的四川自贸试验区涵盖成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区，三片区面积共119.99平方公里，其中天府新区90.32平方公里，青白江铁路港片区9.68平方公里，川南临港片区19.99平方公里。

　　《总体方案》明确了四川自贸试验区“四区一高地”的战略定位，建设西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑先导区，国际开放通道枢纽区、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区，内陆开放型经济的新高地。

　　据悉，四川将力争经过3至5年的改革探索，把四川自贸区建成高水平、高标准自由贸易园区，打造内陆开放型经济高地，深入推进西部大开发和长江经济带发展中发挥示范作用。

　　国务院批复的总体方案是四川自贸试验区建设的纲领性文件，一是突出了功能分区和产业布局，根据三大片区的功能定位，分片区明确了产业发展的方向和重点，以期实现优势互补、错位发展。

　　成都天府新区片区重点发展现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务等产业，建设国家重要的现代高端产业集聚区、创新驱动发展引领区、开放型金融产业创新高地、商贸物流中心和国际性航空枢纽，打造西部地区门户城市开放高地。

　　成都青白江铁路港片区重点发展国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸服务业和信息服务、科技服务、会展服务等现代服务业，打造内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点。

　　川南临港片区重点发展航运物流、港口贸易、教育医疗等现代服务业，以及装备制造、现代医药、食品饮料等先进制造和特色优势产业，建设成为重要区域性综合交通枢纽和成渝城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户。

　　四川将重点推出独具四川特色的改革事项

　　唐利民表示，这次四川能够获得国务院批准成功入围第三批自贸试验区，与我省现有的经济和社会发展基础是分不开的，目前整个四川省的经济总量和综合经济实力在西部都是排头兵。

　　唐利民介绍，四川将深挖比较优势和深改潜力，重点推出独具四川特色的改革事项。推进贸易便利化和开放口岸建设，创新口岸服务、通关报检、查验监管等方面的改革，加快建设电子口岸和国际贸易"单一窗口"。研究推进与"一带一路"沿线国家、孟中印缅经济走廊国家和长江经济带空、铁、公、水联运的综合物流服务体系建设。四川将强力推动川南临港开放口岸、航空货运基地、海关特殊监管区域、国检试验区等开放平台的专案申报争取。

　　四川还将强化金融改革创新助推西部金融中心建设，制定打造国家重要的开放型金融产业创新高地方案，抓好自贸区账户体系、科技金融投贷联动等重大政策专案争取。探索开展与"一带一路"沿线国家金融合作新模式，研发各类金融创新产品，开展金融创新业务试点，力争形成一批可复制推广的金融新成果。

　　四川要招大引强促进产业转型升级，结合片区功能定位加大投资促进力度，制定自贸试验区利用外资鼓励政策，进一步降低投资准入门槛，鼓励企业投资高端制造、智能制造、绿色制造，深入推进医疗健康、金融、会展、跨境电商、科技研发、商务服务等现代服务业升级发展。以川南临港片区为基地，全面推进白酒产销体制创新，实现四川白酒产业振兴，以此为样本推进传统产业升级。全面提升对欧经贸合作水平。以双向投资和服务贸易为重点，加快中德、中法等国别合作园区建设，推进实施"蓉欧+"战略，重点推进与欧洲地区在人才合作、企业对接联动、项目载体共建、商务环境优化等领域的深度合作。

　　四川自贸试验区建设怎么做到有特色？唐利民表示，首先是要把自己的优势发挥好，要借好力用好政策，在现有基础上，站在巨人的肩膀上与世界握手。纵观全球经济的动向，中国（四川）自贸区这张牌就给了我们足够的力量、足够的勇气走向世界。

　　下一步，四川将突出抓好六个重点工作。首先是要进一步转变政府职能。简政放权，加强事中事后监管，进一步优化发展环境。

　　第二是要统筹双向投资合作。唐利民说，贸易有进有出，不光卖给人家东西，不买人家东西生意不会长久，投资也是如此，我们光把人家的钱拿来，你不去投资也不行，你来我往双向互动才有生命力、可持续，投资方面比如中德、中法合作等等，我们既要引他们进来，也要走出去。

　　第三，现阶段要突出以对欧开放为重点，推动贸易便利化，大力实施“蓉欧+”战略。

　　第四，强化金融改革的创新，助力西部金融中心建设，探索建立自贸区帐户管理体系，促进跨境投融资便利化。要增强金融服务功能，发展新兴金融业态，制订金融领域改革创新的专项方案。

　　第五，以区域合作为引领，推动内陆与沿海沿边沿江地区的协同开放。重点是推动西向南向开放，向西对接丝绸之路经济带，向南对接21世纪海上丝绸之路，全力打造区域协调发展的新格局。

　　第六，以空、铁、公、水交通枢纽为依托，建设国际物流大通道，首先是依托好双流国际性航空枢纽，北上广之后成都正在建设第二机场。第二是青白江铁路陆路港，通过铁路、公路、水运、航空立体交通枢纽，形成独具四川特色的国际物流大通道。

　　未来：筹建省级管理机构 落实时间表和路线图

　　据唐利民介绍，目前四川自贸试验区省级管理机构在筹建中，成都管委会、川南临港片区管委会已在运行完善中。四川将建立运行监督管理机制，抓紧开展自贸试验区管理政府规章和地方性法规立法研究，通过地方立法建立自贸试验区管理制度。建立目标考核体系、统计监测体系、绩效评估体系、第三方评估机制，建立"专项政策+改革举措+三方评估+能力提升"的政策保障体系。

　　下一步，四川将落实时间表和路线图，精心组织好《总体方案》的实施工作。统筹制定改革实施方案，制定《实施方案》和《三年行动计划》，确定目标、建立清单，台账管理、分步推进。推出首批改革事项，目前，提出首批改革事项清单80余条，拟审定后正式推出，着力打造一批特色亮点事项。做好复制推广工作，把《总体方案》中不涉及中央授权的改革事项尽快在全省同步实施。研究"3区+N园"的协同改革方案，加快形成自贸试验区与五大经济区联动发展格局，建立与各类改革试验区联动建设机制，力争一批鲜活经验在全国复制推广。

　　唐利民表示：“新一批自贸试验区试点，标志着中国自贸试验区进入3.0时代，亮明了我国向世界全方位开放的鲜明态度。四川将抓住机遇，不辱使命，切实把国家战略贯彻好、实施好、落实好。”