四川将适时启动研究农民工工资支付地方立法

　　四川新闻网成都4月27日讯（记者 李丹）4月27日，四川省召开全省劳动保障监察工作视频会。会议总结了2016年劳动保障监察工作，并研究落实今年重点工作。四川新闻网记者从现场获悉，四川将全面实行总承包企业直接发放或受委托直接发放农民工工资办法，同时落实以责任制为核心的治理体系，省级层面将适时启动研究农民工工资支付地方立法。

　　四川省人社厅相关负责人介绍，2017年劳动保障监察工作的总体要求是坚持稳中求进总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，围绕民生为本、人才优先的工作主线，全面落实以责任制为核心的欠薪治理体系，积极履行劳动保障监察职责，大力提升信息化建设和两网化管理水平，加强执法能力建设，改进政风行风，不断推进农民工工资治欠保支工作和劳动保障监察事业新发展。

　　“2017年，四川将以总包企业直发工资为统领，进一步落实以责任制为核心的治理体系。”该负责人介绍，四川要全面实行总承包企业直接发放或受委托直接发放农民工工资办法。总承包企业直发工资，切断了因层层分包无限拉长的工资支付链条，实现工资款和工程款的制度剥离和物理隔离，关闭了农民工工资成为博弈工具和筹码的市场空间，将农民工工资真正从市场乱局中解脱出来，让农民工工资问题回归本位，可以实现欠薪问题的事前预防、事中稳控和依法处理处置。四川拟用三年时间，将总包直发率和建账率逐步提升到90%以上，从根本上遏制农民工工资层层分包支付的市场乱象问题。

　　同时，四川将全面落实以责任制为核心的治理体系。四川省以主管部门责任制、总承包企业责任制、地方政府责任制为核心的治理体系，是总结地方经验并在实践中行之有效的治理办法。该负责人指出，当前和今后一个时期，各地要把功夫下在四川省实施意见的贯彻落实上，通过细化举措、狠抓落实，使责任制体系落地生根见效。省级层面将适时启动研究农民工工资支付地方立法，积极建言献策，推动国家宏观治理，促进建筑市场体制机制创新，进一步推动欠薪法治。

　　其次，四川还将进一步完善农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金等制度。落实农民工工资专用账户、实名制管理等制度，督促企业依法按月足额支付工资，推行委托银行代发办法。在工程建设领域全面实行工资保证金制度，完善工资保证金差异化缴存、规范使用、及时退还等办法。各市（州）、县（市、区）要普遍建立应急周转金制度，重点帮助解决欠薪农民工临时生活困难。

　　此外，四川今年还将加大欠薪执法力度。继续对辖区工程项目尤其是政府投资工程项目、关停并转、去产能企业，开展日常巡查和季度排查，全面掌握并跟踪指导项目工资支付情况，及时发现和消除欠薪隐患。开展岁末年初农民工工资支付情况专项检查，保障春节前农民工工资基本无拖欠。同时，四川还将做好“两个移交”。加强源头性欠薪案件移交，持续推动主管部门加强行业监管和源头治理。及时移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，配合公安、检察院、法院做好相关工作，并将典型欠薪案例向社会公布。