“十三五”期间 四川将统一人口基础信息指标体系

　　四川新闻网成都4月28日讯（记者 李春雨）近日，四川省人民政府印发了《四川省“十三五”人口发展规划》（以下简称：《发展规划》）。根据《发展规划》，“十三五”期间，四川将统一人口基础信息指标体系，完善政府数据内部管理机制，建立健全省、市、县、乡四级人口信息管理体系。

　　建立多渠道人口信息采集机制

　　根据《发展规划》，“十三五”期间，四川将建立科学的人口发展指标体系，统一人口基础信息指标体系，规范采集标准。创新信息采集机制，按照纵向到底、横向到边的原则，以社会网格化管理和“一标三实”人口信息采集为基础，确定网格划分与调整、数据流程与标准、采集内容与周期、分工合作与协同，统筹人口基础数据采集和更新。

　　开辟人口数据采集渠道，综合行政收集、网络搜取、有偿购买、传感收集等方式，建立自动、精准、实时的人口大数据采集体系。整合公安、统计、卫生计生、民政、人力资源社会保障等多部门的基础数据调查工作队伍，推动基层人口信息化工作队伍专业化建设。

　　创新人口信息管理体系

　　根据《发展规划》，“十三五”期间，四川将推动建立省级人口数据库，深化户籍和实有人口信息清理登记，全力开展“一标三实”基础信息采集和流动人口信息申报，建立实有人口居住登记制度，变静态的户口登记为动态的居住登记。

　　建立并完善以公民身份证号码为唯一标识的人口基础信息库和人口迁移与流动动态监测数据库，构建人口管理信息资源共享平台，为人口发展规划、社会信用体系建设等社会治理决策工作提供服务。

　　完善政府数据内部管理机制，建立健全省、市、县、乡四级人口信息管理体系。建立数据实时共享的信息交换制度，整合各部门人口基础信息资源，形成跨部门的人口信息交流机制。健全政府信息资源共享机制，明确信息资源共享的职责和义务，厘清共享数据的范围和边界，确保共享数据的质量和时效，推动各级政府、部门之间的信息资源跨部门、跨区域、跨层级共享及信息系统互联互通和业务协同。

　　创新和改革人口信息化目标管理责任制，形成信息采集、平台建设、数据共享、信息比对、信息利用等方面工作考核指标。

　　完善人口发展战略研究长效机制

　　根据《发展规划》，“十三五”期间，四川将加强人口发展战略研究，建立人口发展战略研究长效机制。与有关部门、研究机构和学术团体建立合作机制，推动人口与区域发展方面的重大课题研究。

　　制定政府人口信息数据资源开放计划、目录、标准规范及安全保护准则，统筹管理可开放政府数据资源，提供面向公众的人口数据服务。推进可开放政府数据的社会化、市场化利用，鼓励运用大数据技术促进政府信息资源的挖掘应用。

　　推动人口数据决策应用

　　根据《发展规划》，“十三五”期间，四川将科学监测和评估人口发展状况，建立人口发展预报和预警制度，加强人口与经济、社会、环境、资源相关数据信息的采集和深度分析，实时发布人口发展动态信息和人口安全预警信息。

　　拓展人口大数据在城镇规划、产业布局、城市运营、社会事业发展等领域的应用，提升城市公共服务能力和管理决策水平，提高人口宏观综合决策能力。切实加强人口限制区、疏散区、稳定区和聚集区建设研究，落实主体功能区规划，以产业结构的优化促进人口分布的优化。

　　强化人口工作的综合决策，制定人口发展评估体系，在重大经济社会政策出台之前，开展对人口发展影响的综合评估，促进部门间、区域间相关经济社会政策与人口政策有机衔接和良性互动。