成都金牛：社区群众积极参与治理“微权力”

居民代表积极发言

交流现场

　　四川新闻网成都5月5日讯（凡小东 记者 李春雨）“社区工作人员是否存在违规出具证明的情况，如何规避？”5月5日上午，在成都市金牛区金沙公园社区党群服务中心内，现场的四十多位社区党员、居民小组长和居民代表聚在一起商讨如何对社区“微权力”进行治理。

　　5号上午一大早，家住黄忠一期的王正孝就冒着丝丝细雨来到了今天的社区，今年已71岁的她为了今天的座谈会做了精细的准备。在随身携带的笔记本上，她早就写好了几个需要社区工作人员来解答的问题。“过去社区开很多证明，但是社区工作人员对部分证明能否开具、如何开具，依然认识不清，今后如何避免这种模糊界定？”王正孝特别关心社区工作人员开证明方面的问题。

　　在现场，到场的群众分别就自己关心的社区“微问题”提出问题。“社区工程项目建设管理，资金从哪里来，普通百姓如何监督账目？”“老人在家意外受伤，想在社保上报账，社区能否开证明？”“洗车店挤占人行道，社区可否出面管理一下。”工作人员都在现场一一予以解答。一问一答之间，群众的疑问得到了解决，社区对自己的权责也有了更清晰的认识。

　　“这些问题虽小，但都和社区群众利益息息相关，所以群众特别关心办事工作人员的权力管理问题。”对此，黄忠街道金沙公园社区党委书记韦霞并不意外。针对社区群众关心关注的问题，韦霞向大家介绍了社区工作中容易出现问题的社区出具证明、社区工程项目建设管理权、公服资金使用管理权等三项“微权力”清单。三项权力这样公开一“晒”，现场群众一目了然。

　　据了解，今年4月底，金沙公园社区按照金牛区纪委“微权力”治理工作方案的要求，梳理制定出了社区的“四单一图”，即权力清单、问题清单、责任清单、制度清单和权力运行流程图。

　　对社区晒出的微权力清单，王正孝现场比较满意。“下一步我们社区群众还要积极参与，看社区工作人员在日常工作中是不是按照他们说的这样做的，有什么问题都是我们这些社区积极分子关心的问题。”

　　“权力再微小，也要确保在公开的监督下运行，需要群众的参与才不致偏离轨道”。韦霞告诉记者，通过此次座谈会，收集群众意见，让群众参与到“微权力”的治理和监督，接下来将继续完善微权力的“四单一图”，健全公开、监督、追责机制，规范权力运行体系。

　　金沙社区的案例，是今年以来金牛区实行源头治理“微权力”工作的一个缩影。据悉，近年来，金牛区针对群众对基层行权反映最强烈、整改要求最迫切的“两最”意见，和公服资金、惠民资金、征地补偿、“三资”管理等热点问题，加强与群众“面对面”交流，对清单内容进行评议修改，通过多种渠道公开微权力清单和行权流程图。同时，注重提升效率做好权力运行流程再造，尤其对必须由社区开具的15类证明的办理环节和流程进行精简、优化。此外，通过建立和完善居民自治制度、财务管理制度、工程项目建设管理制度、居务财务公开制度等，不断推进制度规范化建设，做到有的放矢、关权入笼。为促进各项制度落地生效，全区各个街道还会定期组织社区监委会、“两代表一委员”、行业代表等对社区权力运行情况开展专项检查。

　　“今年，我们紧紧围绕廉洁金牛建设，着力推进廉洁社会单元创建、‘微权力’治理，增强源头治理、预防腐败工作的实效性。”金牛区委常委、区纪委书记傅捷说，“金沙社区坚持以人民为中心的工作原则，突出问题导向、服务民生，他们的实践和操作，值得全区一起学习。接下来，我们也会将各街道和社区的好经验、好做法进行总结，互相交流，共同促进‘微权力’的治理工作”。