巴中市恩阳区多项举措 促进义务教育均衡发展

恩阳区上八庙镇登文村小学的学生正在上课

　　四川新闻网巴中5月9日讯（李朝维 龙红梅 记者 余开洋 摄影报道）五月的登文村小学，书声琅琅。巴中市恩阳区上八庙镇登文村小学原只有几间破旧危房，现如今已是明亮的教室、舒适的宿舍、宽阔的操场等，犹如一幅美丽的画卷，成为该村一道亮丽的风景线。

　　近年来，恩阳区大力实施科教兴区战略，以促进城乡学校办学条件均衡、师资配备均衡、管理水平均衡为目标，大力统筹城乡教育资源，优化学校管理，缩小城乡教育差距，恩阳全区教育事业得到了持续、快速、健康发展。登文村小学就是恩阳区义务教育均衡战略发展的一个缩影。

　　强化顶层设计落实主体责任 全面推进义务教育均衡发展

　　恩阳的历史文化深厚，恩阳古镇具有千年历史，这里也孕育出多位名人，在各行各业颇有成就。恩阳自建区以来，以建设成为现代化名城为目标，通过“招大引强”、“后发赶超”、“换档升级”等举措提速“四新恩阳”的发展。同时，恩阳区委区政府针对恩阳教育短板，指出要把文化的软实力转化成教育的核心竞争力，努力让每所学校都有独特的文化烙印。

　　近日，记者来到恩阳区上八庙镇登文村小学。刚跨进校门，便见到20余名学生正在宽敞明亮的教室里上课。据该校老师介绍，学校曾今是烂瓦房、长板凳，现如今明亮的教室、舒适的宿舍、宽阔的操场、配置一新的多媒体教室……扑面而来的是浓郁的现代书香气息。

　　据介绍，2013年6月，恩阳区第一次党代会召开，时任恩阳区筹备组组长的梁津华在报告中指出，要“优先发展教育”。2013年7月4日，在恩阳区第一届人民代表大会第一次会议上，恩阳区委副书记王清平在报告中指出，要“优先发展教育”。随后，教育优先发展的战略地位正式确立。

　　据了解，恩阳区为了科学布局教育资源，从顶层设计入手，严格落实主体责任，相应出台了农村学校布局调整方案和城区教育设施布点专项规划。“通过调整全区校点布局规划，我们区构建起了城乡均衡、规模适度学校布局，推进了教育均衡发展。”恩阳区副区长邓洪昆说。

　　蓝图绘就，落实唯先。为了健全完善教育工作领导责任制，恩阳区建立了联席会议制度，区政府分管教育副区长为联席会议召集人，区政府办、教科体、编办、发改、财政、人社、住建、国土、规划等单位负责人为联席会议成员，全力确保义务教育均衡发展工作顺利实施。

　　此外，恩阳区在实施教育均衡发展的过程中，还严格落实监督问责机制。区政府印发了《巴中市恩阳区人民政府推进义务教育均衡发展工作责任追究办法的通知》，通过区政府与乡镇、区级部门签订推进义务教育均衡发展工作《目标责任书》，将推进义务教育均衡发展工作作为政府对部门、乡镇年终考评和领导干部考核的内容。

　　多项“民心”工程弥补新区教育短板 加速农村小学换新颜

　　上午第二节课，登文村小学老师佘俊华在利用数字教育资源全覆盖设备给孩子们上课，“信息共享”、“教育云”这些新词汇对孩子们来说并不陌生，因为像这样的课程大家已经不是第一次参与了。“这些设备，教师使用起非常轻松，学生学习起来相当轻松，让我们大山的孩子也享受到了我们这种丰富的课堂资源。”佘俊华说。

　　据介绍，截至目前，恩阳区22所农村学校、253个村校教学点全面完成“教学点数字教育全覆盖”项目的设备安装，已建成多媒体教室56间及录播教室1间，“宽带网络校校通”56所，“优质资源班班通”806个。

　　数字教育资源全覆盖设备只是恩阳区推进村校“十个一”工程建设中的标准之一。所谓村校“十个一”是指最少一名公办教师，至少一间标准教室，至少一张标准黑板，至少一张乒乓球台，至少一副篮球架、一套标准课桌椅、一个旗台旗杆，一间小伙房，一间安全卫生厕所和一套教学点数字教育资源全覆盖项目设备。目前，恩阳区已完成所有贫困村村校“十个一”工程，农村义务教育学校的办学条件实现了焕新升级。

　　如果“十个一”改善的是农村孩子们的上学硬件，那么“八个一”则是恩阳区补齐农村师资，在推进教育发展，决战教育扶贫短板的另一创新举措。今年25岁的常鸿利是2015年恩阳区招引的特岗教师，虽然被安排村小，在但是恩阳区按照农村教师“八个一”的标准，给她配备一套办公桌椅、一张床、一个综合柜、一把开水壶、一台电风扇、一个衣帽架、一张体检卡，并且提供每年至少一次的交流学习机会。大到工作生活，小到日常起居，彻底解决她的后顾之忧。

　　据了解，恩阳区为了保障老师的教学以及生活条件，区财政每年投入2000多万元足额兑现农村教师生活补贴，建设农村教师周转宿舍820套，大力实施村校教师“八个一”工程，切实改善乡村教师生活条件。三年来，恩阳区累计补充教师1173人，引进研究生学历教师59名，优化了师资配置，提升了育人水平。

　　“在实施过程中，我们欣喜地看到，学生的基本素质发生明显变化。”王军说，“‘十个一’”是‘民心’工程，为教育均衡发展奠定了坚实的基础。”

　　细化教育改革举措促发展 三年累计投资近5亿元

　　随后，记者刚走进恩阳四小，就被现代化的建筑风格所吸引。该校教学楼气势宏伟，配套设施较为齐全，宽敞明亮的教室里书声琅琅……对于恩阳四小以前的环境，四小工会主席陈光武有着深刻的印象。

　　“以前是老式的砖瓦房、逼仄的水泥操场，而且学校受场地和器材的限制，根本就不能开展大型的体育活动。现在我们到了新校区，各方面体育设施设备都很完善，学校现在能开展很多的体育活动。”四小体育老师陈斯诺说。

　　“现在学校环境挺好，有干净的食堂、宽敞的教室，把孩子放在这所学校。我相信孩子在这里能接受到更好的教育。”学生家长陈越高兴地说。

　　恩阳自建区以来，始终坚持“科教兴区、人才强区”战略，针对人口向区政府以及乡镇政府所在地集中的特点，恩阳区及时调整全区校点布局规划，构建起城乡均衡、规模适度、适应经济社会发展需要的学校发展格局。近三年来，恩阳区小学初中入学率均达到省定标准。2016年，优质高中招生名额均衡分配到各初中，所占比例达50%，解决了教育资源共享的问题。

　　三年多来，恩阳区为深化教育改革，推进义务教育均衡发展，累计投资近5亿元，新建城区校舍3万余平方米，改扩建、维修加固校舍8.5万平方米。新建、改扩建幼儿园60余所、学校27所，迁建城区小学2所。

　　据恩阳区教科体局副局长王军讲，既然要教育公平，就不能落下特殊群体。近年来，恩阳区坚持把进城务工人员子女接受义务教育纳入全区教育事业发展整体规划。“根据进城务工人员随迁子女的数量、分布和变化趋势等情况，统筹安排免费就近入学，与当地学生一视同仁，实施无差别的教育。”

　　王军表示，三年来，恩阳约2500名随迁子女享受就近免试入学，通过采用到特殊学校和随班就读两种方式，依法保障残疾儿童少年接受义务教育的权利，目前近1000名残疾接受了义务教育，“三残”儿童入学率稳步提高，均保持在90%以上。