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安宁河谷风电场上的新能源“特大风车”在春风中发电。本报记者 衡昌辉 摄（资料图片）
新布局构架产业梯次成长体系
5月17日，两个长度46.6米的“巨无霸”罐体容器被装上重型卡车，缓缓驶出东方锅炉股份有限公司德阳制造基地，启程运往科威特——这不仅是该企业首套自主设计的太阳能光热发电设备，也是企业在该领域的首个海外订单。
东方锅炉的成功，与我省产业发展政策的推动密切相关。党的十八大以来，四川产业发展体系在动态调整中不断健全、完善。在七大优势产业、七大战略性新兴产业的基础上，2014年下半年，我省提出重点发展“双五”产业，2016年又提出重点发展石墨烯等4个产业。
从产业发展内在规律看，高端成长型产业在某种程度上代表了未来发展方向，以产业发展引领带动为主要取向。省工业经济发展研究中心主任曾吉明表示，五大高端成长型产业不是另起炉灶，而是在“双七”产业发展的基础上，优中选优，形成全省产业发展的梯次成长结构。最终目的就是抓住产业发展的“头羊”，将这些具备引领带动作用的产业培育好，使推进政策产生“溢出效应”，辐射更多产业协同发展。
“按梯次推进的产业培养体系符合当下的经济特征。”中国社科院工业运行室副主任江飞涛表示，对四川的经济体量来说，如果把资源集中在几个产业，风险过大；按照产业发展阶段，形成全新的梯次培养布局，既符合当前国内经济新业态、新模式不断涌现的特征，又符合四川新旧动能接续，换挡不失速的内在需求。
新举措创新项目推进机制
在四川大学经济学院副院长邓翔看来，包括新能源汽车、石墨烯产业等新兴产业，各地都在谋篇布局、竞争激烈；航空与燃机、信息安全等产业居于技术制高点，自主创新难度不小。这些都考验着地方政府的政策落实能力，需要强力的制度保障。
近年来，我省创新项目推进机制，探索建立重大重点项目“省领导联系、省级部门协调推进、市州党政主体责任”的分级管理和联动推进新机制。以2015年为例，省领导联系的56个重大产业项目全部纳入省政府重大项目规划，并给予省上配套70%用地指标的特殊政策；省政府将162个工业项目列入500个重点项目计划着力推进。
在产业层面，针对五大高端成长型产业，我省专门建立推进机制，由分管副省长挂帅，在强力推动的同时，引入地方和产学研单位为成员单位，打通产业发展链条。同时设立产业发展推进小组，落实产业的规划布局、发展路线图、时间表等。
推进产业发展需要更多产业的整体布局乃至市场需求等多方面发力。我省突出市场化导向，吸引社会力量参与。目前，我省已成立战略性新兴产业、高端成长型产业等产业基金，撬动社会资本参与。省财政厅介绍，计划到2016年底将建成20只左右政府出资的省级产业基金，力争建成总规模千亿元的产业发展投资引导基金体系。
原标题：“新元素”调亮四川产业大盘
