成都探索集体资产股权抵押、继承试点

　　土地被彻底激活，实现了从“本本”到“本钱”、资源到资本、寸土变寸金的转身

　　2016年温江集体资产达到5.4亿元，集体收入2.1亿元，农村居民人均可支配收入23401元

　　昨日，在全省农业农村改革经验交流暨工作推进会上，温江以“全面推进股份合作制改革，发展壮大农村集体经济”为主题，向全省做了改革经验交流。

　　6月9日，全国农村集体产权制度改革试点工作部署推进会在温江举行。“温江经验”成为农村集体产权改革的样本：作为“沉睡”的资产——土地，通过确权、颁证、作价、入股、流转、经营和分红等一系列复杂而艰难的环节，被彻底激活，实现了从“本本”到“本钱”、资源到资本、寸土变寸金的转身。

　　这给温江带来了巨大改变，集体和农民的资产快速增长，2016年温江集体资产达到5.4亿元，集体收入2.1亿元，农村居民人均可支配收入23401元。

　　一个样本

　　国色天乡乐园 农民每年得租金

　　位于温江区万春镇天乡路社区的国色天乡乐园生意红火。天乡路社区书记王世军说，该辖区的2371户居民也可算该项目的“老板”。2007年，该社区率先探索农村集体产权制度“两股一改”试点。农民自加入合作社后，每年都可获得国色天乡乐园的土地租金。近年来，社区经济腾飞，农民的“钱袋子”也鼓了。2016年，社区集体经济收入达1547.6万元，农村居民年人均可支配收入25232元。

　　通过集体资产股份合作制改革，该社区产业由传统农业向休闲旅游业转型。2016年集体经济收入达到1547.6万元，人均分红4000余元。至今，天乡路社区集体资产从100多万元增加到6200余万元，农村居民人均收入从4000余元增长到25232元。目前，天乡路社区农民“收租挣钱、两头赚”，这只是温江农村集体产权制度改革大潮的一个缩影。自2015年承担国家农村集体资产股份权能改革试点以来，温江在“两股一改”的基础上，全面推进股份合作制改革。

　　放眼整个温江，作为国家农村集体资产股份权能改革试验区，以确权为基础，以赋权为核心，以维权为重点，全面推进股份合作制改革，2016年集体资产达5.4亿元，集体收入2.1亿元，农村居民人均可支配收入23401元，城乡居民收入比为1.57：1。

　　确实权颁铁证 “新五权”明了农民财产权利

　　2013年，中央一号文件就明确提出要改革农村集体产权制度。此前，2008年4月22日，温江区就举行了四川首个农村产权确权颁证仪式。温江农村改革随即开启“万里长征第一步”——确实权、颁铁证。

　　据介绍，东岳社区19组村民苏庭洪率先拿到农村集体土地所有权证、农村集体建设用地使用权证、农村土地承包经营权证、房屋所有权证、林权证五个“本本”，厘清了农民的财产权利。到2011年，温江就全面完成了10个镇（街）、1151个村（居）民小组、6万多群众的确权颁证工作。2015年，温江全面开展了农业生产设施所有权、农村承包土地经营权、农村养殖水面经营权、小型水利设施所有权和经济林木（果）权证“新五权”的确权颁证。在这场以农村土地、房屋、资产为核心的农村产权制度改革中，温江区共颁发出各类产权证书32.06万本，确权颁证面达100%，农民的财产权利就此清晰明了。据统计，万春镇天乡路社区在2007年率先完成三个“固化”，社区共界定人口2371户，量化集体资产1921.2243万元，集体土地2298.37亩，商铺3.6万平方米。