四川已有105个县(市、区)建立河长工作督察制度

2017年08月04日 07:02:13 来源:四川日报
记者:王成栋等 编辑:王晓勇

  编者按

  加强环境保护,建设生态文明,要始终抓住环境保护“党政同责、一岗双责”这个关键。要将中央有关环境保护的决策部署和工作压力,自上而下、逐层逐级地压紧压实,促进地方党委政府转变价值导向与执政理念,从根本上、源头上解决环境问题。同时,还要处理好环境保护和经济发展的关系,努力实现二者相互促进、有机统一。

  具体如何做?本期“5人谈”邀请相关人士,探讨压实政府主体责任的新机制。

  各级河长履职尽责

  省水利厅厅长胡云:

  强化考核才能压实河长制

  本报记者 王成栋

  按照中央和省委省政府要求,年底前,我省将全面落实河长制。与以往的河湖保护管理体制相比,河长制有何不同?如何考核评价河长?记者就此采访了省水利厅厅长、省河长制办公室主任胡云。

  记者:为何各级河长均由地方党政“一把手”出任?

  胡云:原因有两个。首先,让党政“一把手”出任所辖地区的河长,既是中央的要求,也是全面落实河湖保护管理“党政同责、一岗双责”的内在要求。其次,党政“一把手”出任河长,变河湖治理的“部门制”为“首长制”,有助于协调部门职能,避免“九龙治水”。河流湖泊的管理和保护涉及多个部门,这些部门又互不统属,只有党政“一把手”出任河长,才能起到统筹协调作用,才能把河流湖泊保护好。

  记者:河长们从哪些方面保护河流湖泊?

  胡云:在各级河(段)长履职的同时,四川大部分地区已经明确了河湖保护管理的年度目标、问题、任务和责任“四张清单”。这意味着,今后四川的河流管理保护将更有针对性、计划性。同时,各级党政“一把手”出任河长,更能从全局去考量河湖保护管理。比如,为了让跨区域的河流更清澈,在落实河长制的同时,每条河流还建立了上下游、左右岸、干支流的协调机制。

  四川有省级十大河流,即涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江、青衣江、长江(金沙江)、安宁河、沱江、岷江、大渡河。这些河流的流域面积大、支流多,是四川河湖生态综合治理的关键和重点。我们的做法是,由副省级领导担任河长,负责协调统筹流域性综合治理。

  记者:如何确保各级河长们履职尽责?

  胡云:必须用好考核“指挥棒”,这是让河长们履职尽责的最好范式。今年初以来,四川在省级层面相继制定、印发了一系列与河长制相关的工作制度,省级考核、问责、激励制度已基本形成,省级层面推进河长制各项工作制度和运行规则也基本确立。各市州、县(市、区)也在根据自身具体情况,进行了不同程度、不同方式的试点。截至6月底,全省建立河长工作督察制度的县(市、区)有105个,建立考核问责制度的80个,建立激励机制的60个。四川覆盖各级有关部门、区域、流域的考核督察制度正在形成。

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