四川新闻网首页四川新闻网宜宾9月14日讯（易友波 陈恩 石兴旺 记者 熊强 摄影报道）9月10日是我国第33个教师节，也是江安县仁和乡来龙村小教师周福英度过的第33个教师节，这一天她由衷地愉快。
江安县仁和乡来龙村小，坚守在此33年的乡村教师周福英，在放学后给孩子义务补习
“我走了，孩子们怎么办？”30余年的坚守背后，周福英一边为农村娃的成长奉献着，一边却为农村教育而惆怅着。今年，周福英的这份担忧终于彻底消散。
2012年9月5日，国务院发布《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，将义务教育均衡发展确定为新时期义务教育的战略性任务，保障教育公平，提升教育质量成为“普九”后的城乡教育升级目标。
2013年底，宜宾市、江安县先后出台义务教育均衡发展实施意见，江安县更是以“举全县之力”全面推进义务教育均衡发展工作，将教育作为基础性、全局性、先导性工程，纳入全县经济社会发展总体规划。
2016年，江安县顺利地提前实现义务教育基本均衡发展目标。在江安教育人的眼中，教育均衡正让教育自信复苏，教育公平正为城乡学生的成长引路，引向一个充满希望和阳光的未来。
江安县西江小学绿茵场上，女子足球队的孩子们沉浸在“快乐足球”中
“外行”局长：均衡是“填谷扬峰”
万里长江自宜宾向东奔腾，江安是长江流经的第一座县城。2013年，江安县启动义务教育均衡发展工作，3年后顺利通过省级验收，成为宜宾市又一个实现义务教育基本均衡的区县。
“教育均衡不是削峰填谷，而是填谷扬峰。教育公平是最基本的社会公正。”日前，江安县教育局长曾庆武在接受记者采访，谈到教育均衡的话题时，抛出了他的看法。
曾庆武坦言，从参加工作之初当了3年老师离开，再到2014年回归教育系统，他已是教育的“门外汉”，有人甚至直言他是“外行局长”。
那么多的岗位都走过来了，教育就抓不好？上任之初曾庆武颇有自信，但一圈调研下来，他心里还是打起鼓来。
“环境差的让我震惊！教室的黑板和门窗没有一块是好的，孩子们坐在破旧的桌凳上课，教室屋顶、墙面渗漏。”曾庆武说，这是他上任局长后调研的第一所学校，看到的景象让他觉得不可思议。而此后的深入调研，教师经商、“走穴”更是让他大跌眼镜。
经济在高速发展，城镇化进程在加快，教育发展明显滞后，尤其在西部地区更加突出。江安的教育发展跟很多地方一样，欠下的太多。
对于义务教育均衡，曾庆武认为这是一种历史机遇，一个改变当前教育现状的难得机遇。
“首先，这是社会进步、社会公平所要求的教育公平；其次，均衡也是脱贫攻坚大局需要，扶贫先扶智；再次，这是党和政府对教育发展、全心全意为人民群众服务提出的具体要求。”曾庆武认为，义务教育均衡是一种动态的均衡，需要填谷扬峰。填谷就是填补县内特别是农村地区的教育薄弱，这是重中之重；扬峰，就是提升本地教育中的先进，追赶市内、省内的先进。
在义务教育均衡发展的推进中，“均衡”成为了江安教育发展的关键词。从学校布局调整，到校长交流，到教师年龄结构调整，再到乡村教师的薪酬，无处不是以“填谷”为先，以均衡为标准。
随着宜宾市“四大工程”（寄宿制学校、学生食堂、教师周转房/休息室、学校畅通工程建设）、江安县“三大工程”的全面推进，从学校布局调整到标准化建设，再到信息装备升级，江安城乡学校的面貌焕然一新，教育“硬实力”连上几个台阶。
进入“十三五”时期，站在新起点的江安教育迎来新目标——“夯实常规，打造特色，实现教育现代化”。曾庆武介绍，这个被写入当地十三五教育发展规划的目标，也是均衡之举，均衡硬实力与软实力的差距。
“一个好校长，就是一所好学校。”这是曾庆武常常挂在嘴边的一句名言，教育的根基在学校，关键在校长，根本在教师，中心在学生。“夯实常规”就是秉承“服务中心、服务基层、简政放权、加强监管”的理念，努力提升教育教学管理的整体水平。其中，“校长”被确定为强化管理的“牛鼻子”。
江安红桥镇元田小学，孩子们在课间快乐地玩耍
“止跌”校长：均衡是“解脱”
桐梓中学是江安县的一所乡镇普通初级中学，曾一度是江安乡镇中最大规模的一所中学。由于隔江大桥通车，和农民进城务工、安家的影响，生源急速流往县城中学，办学规模从1600人跌落至500人，教学质量从排名靠前滑到全县垫底。
现任校长王勋刚交流到桐梓中学任职时，压力巨大，他说当时的状况用“百废俱兴”去形容也不为过：校门破败，操场破损，师生涣散……“学校只有一道烂校门，没有围墙，治安状况非常差。”王勋还记得这么一幕：了解到修围墙需要20万元时，自己瞬间僵住。
还好，看得见的问题刚好遇到“四大工程”，全部迎刃而解。但，教学管理、教学质量怎么办？学校里众多的“老总”老师、“演员”老师们怎么处理？这些问题不解决，学生还将流失。
王勋还记得，“抓管理、提质量”是教育局交流他到桐梓中学来的首要任务。一切从制度开始，《校领导任课制》《班主任负责制》《班主任与科任教师双选制》《绩效与教学质量挂钩考评制》……一揽子制度集中出台。
制度出台，重在落实。校领导率先垂范，坚持考勤、坐班、上课，慢慢地将自律、自严传递到师生群体。
缪世璇是江安县家喻户晓的毛主席的特型演员，然后很多人不知道他是桐梓中学的一名物理教师。以前，学校管理松散时，缪世璇经常在各地舞台上亮相，现在，他又回归到讲台，而且敬业起来更受学生喜爱。
管理上来了，校风转变了，教学质量得以迅速提升。这两年，桐梓中学在全县的考评中从年年垫底上升到了中游水平。2017年秋季，桐梓中学新生入学人数在10年内首次实现止跌回升。
这个结果终于让王勋松了一口气，也得来一个“止跌校长”的名。在王勋心中，这一切都是义务教育均衡发展带来的：办学条件和质量的改善学校起死回生，更重要的是“均衡”让乡镇学校的校长们得到了“解脱”。
“均衡让校长们得到了解脱，一心一意地去谋学校的管理和发展。”王勋交流过很多所学校，但他和很多校长一样，当的都是“外交校长”，大家最大的精力几乎都用在了“跑腿”上，跑学校建设项目、要配套资金……往往一个项目要对接好几个部门，甚至辛辛苦苦跑下来的项目，立了项但下拨的钱又被别的学校“争取”去了。
这样一来，好的学校越来越好，政策和资金也习惯性“照顾”，差的学校也就越来越差了，直到校长也变得麻木后，学校就成了一个摊子，没人愿意去打理，教学质量、校风自然就越来越差。
义务教育均衡让这一切变得“不可思议”起来，越是薄弱的学校被照顾得越好，项目和资金蜂拥而来。先是“雪中送碳”，再是“锦上添花”，虽然晚了一些但还是来了，这才是真正的公平。
江安县西江小学，孩子们在多媒体教室学习计算机
乡村教师：均衡是“大爱”
在江安县，义务教育均衡重点放在“均衡”二字，均衡城乡教育发展差距，均衡地区教育发展差距，首当其冲解决的，便是农村地区教育发展落后问题。
红桥镇元田小学校距离县城约40公里，开车需要一个小时左右。虽然是一所完全小学，但直到2014年这里还破败不愖，这就是曾庆武上任局长之初调研的第一所学校。
义务教育均衡工作推进之前，元田小学就像是一个留守儿童，留守在大山脚下，任凭风吹雨打。没有一间像样的教室，没有一件像样的器材。
现在，青山碧水间，翠绿田园畔，鲜艳国旗下，明亮教室里，崭新课桌旁，孩子们正发出铿锵有力的读书声。这画面，非常美。
校长胡孝伟介绍，元田小学现有三个校点，包括文武村小和两江村小，共317名学生、30名老师。起初，学校只有两栋教学楼，分别是小学和幼儿园。义务教育均衡发展后，学校新增了一栋办公兼教师休息楼，3个校点的学生餐厅，校园环境也都得到了大幅修缮。
以前上体育课时，老师只能带着学生们在泥巴操场上蹦蹦跳跳完事。现在，琳琅满目的体育器材装满一间教室。音乐、美术、计算机，以前这些课程在孩子们心中，那简直是奢望。现在，新配备的钢琴、画板、多媒体教室，还有专职老师，就在孩子们的跟前。
除了丰富的教学器材，让音体美和计算机课程触手可及，信息化工程带来的“校校通”“班班通”，更让孩子们坐在大山中的教室里，都能轻松地走进名师课堂。
义务教育均衡为农村地区的师生们送去了关怀和大爱，改变的不仅是物质条件，还有潜移默化地改变着他们的精神风貌。
文武村小地处偏远，从校舍变成危房，到教师缺编无人应聘，这所村小几次面临被取消的命运。现在，待遇提高了，特别是乡镇工作补贴的“均衡化”后，老师们待遇高者超过5000元每月，超过了城区学校。大家的激情被重新点燃，山村小学也吸引了大量的年青园丁。
“每当我一想到岩上乡亲们殷切的期望，一想到山里娃那一双双充满期待与渴求的目光，我不得不坚定自己的选择，抛除了一切杂念，义无反顾地投身到山区教育事业中。”这是仁和乡来龙村小教师周福英在接受采访时，说出的一番心理话。
33年，周福英在纠结和坚守中，一路艰辛走过。在江安，还有很多的“周福英”默默地奉献在山村讲台，仅仅是依靠着精神的支撑，清贫而又孤寂地奉献着。
现在的“周福英”们，再也不用为“我走了，孩子们怎么办？”而发愁了。乡村教师们受到了应有甚至加倍的尊重和关爱，包括精神和物质上的。这，终于实至名归。
而学生们的变化就更加明显，以前的农村孩子由于多数是留守儿童，生活条件差、监护缺失，一个个蓬头垢面、双眼无神。现在，每餐4元的营养热餐，大为改善孩子们的生活水平，老师们又给予悉心照料。孩子们的衣着整洁了，人也精神了起来，欢笑常在，一双双炯炯有神的眼睛非常可爱。
在曾庆武看来，义务教育圆了城乡孩子们一个读书梦，而义务教育均衡则是给孩子们创造了一个“读好书”“好读书”的优良条件，这也是江安教育人的梦想，更是江安县委、县政府“人才强县”战略蓝图的照进现实。
“十三五”正在路上，伴随着国家义务教育均衡政策的春风，江安教育正迎来期盼已久的振兴，“夯实常规，打造特色，实现江安教育现代化”的奋斗目标变得切实而又贴身。看吧，江安教育发展的大时代已经来临！
| 本网（平台）所刊载内容之知识产权为四川新闻网传媒（集团）股份有限公司及/或相关权利人专属所有或持有。未经许可，禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用。 |
