朱明仓：地理国情普查为有效防治地灾提供重要技术方法

新闻发布会现场

　　四川新闻网成都9月29日讯（记者 雷兹 摄影报道）9月29日下午，四川省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，会上正式对外发布四川省第一次全国地理国情普查公报，公报中提到，目前四川省第一次全国地理国情普查工作已全面完成，此次普查首次全面准确地摸清了四川地理国情家底，绘制了首张四川地理国情图，建成了覆盖全省的地理国情数据库。据悉，这次普查查清了四川省行政区域内国土面积为48.6万平方千米，东西跨度1061.6千米，南北跨度916.5千米。

　　会上，四川省国土资源厅副厅长朱明仓就地理国情普查成果对国土资源重点工作的作用进行了详细解读。

　　记者：地理国情普查的成果对国土资源重点工作有什么样的作用？比如说国土空间规划、地质灾害防治等等方面。

　　四川省国土资源厅副厅长朱明仓：国土资源部门长期以来所管理的海量信息主要是地理空间信息，这次地理国情普查对国土资源管理工作意义重大。

　　当前在国土资源管理中，我们最急最重要的事情有四件。

　　第一是关于生态文明建设。生态文明建设按照“五位一体”的总布局，已经达到非常重要的地步。生态文明在国土资源管理当中最重要的就是“三线”划定：第一是基本永久农田划定视为保护耕地的红线；第二是城市开发边界，城市的扩张，城市化发展，到底城市能扩展多少，需要划一根线，不能逾越；第三是生态红线，全省需要保护的生态用地、生态资源到底范围在哪里、规模多大，也需要划定红线。三线划定不仅是当前国土资源部，也是四川省委省政府非常关心的重点工作。地理国情普查恰好能提供这样的基础资料和信息，为我们划好、划准“三线”，更好落实保障和管理的措施，奠定了非常好的基础。

　　第二是规划的编制。最重要的编制是空间规划的编制，国土资源部门称为国土规划，国土规划编制正在做，它相当重要，因为是谋划未来5-10年、10-15年，乃至于更长远四川省经济社会发展的资源配置、空间管控的基本规制。国土规划的工作，现在地理国情普查资料能为我们提供这样几件事：第一是可以让我们将规划底图进行进一步完善，有了地理国情普查之后，我们可以把我们的底图做得更翔实、准确；第二是可以补充一些重要的基础信息，比如说我们在编国土规划的时候要做资源与环境的承载力评价，要做开发利用的适应性评价，还要做其他的很多空间的布局的优化，这方面“所见即所得”能提供大量的地表信息，为我们编制规划提供重要的依据；第三是规划出来以后在空间上最终要落地，今后规划的实施、管理方面也能作为重要依据。

　　第三是对资源监管意义重大。资源监管主要靠卫星遥感辅助地面调查，我们现在每年搞年度变更调查，对现状发生变化以后我们进行每年动态的统计，把变更成果做出来作为我们每年管理的依据。变更调查和地理国情普查可以相互重叠补充，因为它也是每年更新的，有些内容还可以相互印证。再就是审批后的实施监管，我们有很多建设用地，这些用地审批了以后到底怎么样？用得怎么样？是不是闲置？是不是高效利用？我们可以用地理国情普查资料和最新的无人机等获取的遥感影像进行监管。还一点就是我们能够快速有效发现一些违法用地的现象，早发现早处理。

　　第四是防灾减灾。这次的地理国情普查给我们提供了非常翔实的数据信息，也扩大了我们的视野，获取了大量过去没有捕捉到的信息。地质灾害有“三定”，第一是定位，灾在哪里；第二是定性，是什么样的灾害；第三是定量，范围多大，危害多大。地理国情普查资料能为我们从隐患点的排查、发现提供全面的信息；其次对灾害的分类分级以及影响范围进行划定，可以提供基础数据；再者对地质灾害后续发展态势的研判提供参考；第四是成灾分析，利用地质灾害的专业知识进行分析，可以做一系列的成灾原因分析；第五是可以快速评估灾损。

　　这次地理国情普查资料非常迅速，如“6·24”茂县叠溪镇新磨村特大山体滑坡灾害形成的泥石流，导致重大的灾害，测绘局迅速行动快速获取资料，我们进行了详细的分析，最终得到了一些决策依据，对灾损也进行了很好的评估，这次地理国情普查为我们今后所有地质灾害发生后进行的灾损评估，提供了快速有效的手段。

　　地表覆盖是动态的，其实每次的降雨、地震都会对地表产生很多新的变化。利用地理国情普查，我们能够从面上进行一些大范围的搜索和分析，为我们今后更加有效防治地质灾害提供非常重要的技术途径和方法。使得人民生命财产安全得到更好更有效的保障，地理国情普查是民生工程，是德政工作，也是省委省政府非常牵挂的工程，我相信地理国情普查今后会有越来越重要的作用，省国土资源厅愿意继续和省测绘地理信息局紧密合作，把这个报告用好，发挥更大的效益。