向总书记报告·全面从严治党篇丨崇廉尚实 激浊扬清生态优

2017年10月14日 07:18:41 来源:四川日报
记者 陈松 编辑:许成嵩

  今年全国两会期间,习近平总书记在参加四川代表团审议时指出,政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。营造风清气正的政治生态,是一项持久的工作。

  总书记的重要指示精神,坚定了四川持续加强政治生态建设的决心。四川把营造风清气正环境作为一种自觉、一种责任,在全国率先出台落实“两个责任”实施意见,建立责任清单,明确各级党委、纪委和领导干部的责任内容,让履责有了遵循。建立起一批重要监管制度,确保权力在制度框架内运行,挤压腐败滋生蔓延的空间,推动党风政风和社会风气根本转变。全省风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态已经总体形成。

  成效彰显

  习近平总书记指出,各级领导干部要带头执行《准则》、《条例》,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,激浊扬清,扶正祛邪,自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。

  一升一降 百姓心气更顺畅

  本报记者陈松

  “政府机关办事效率更高了,风气明显好转,老百姓心气儿顺了。”

  “不用去顾虑跟工作无关的人情往来,下班有更多的时间陪陪家人、跑跑步,感觉生活更健康了。”

  如今,越来越多的四川干部群众感受到深入推进党风廉政建设和反腐败工作,构建良好政治生态带来的变化:2016年,全省党风廉政建设社会评估指数84.81,实现自2011年以来的“十连升”;全省纪检监察机关接受检举控告类信访举报持续下降,2015年、2016年分别下降32.5%、14.5%。

  一升一降背后,是我省认真贯彻落实习近平总书记全面从严治党思想,从严治党取得重要阶段性成果。

  压紧压实“两个责任”,巩固齐抓共管工作格局。省委自觉推动“两个责任”落实,在全国率先出台实施意见,制定责任清单,明确责任内容,让履责有了具体遵循。出台县(市、区)党委落实主体责任意见,推动管党治党责任向基层延伸。创新开展市(州)党委、政府和省直部门主要负责人向省纪委全会述责述廉,全面推行约谈、“签字背书”、提交述廉报告、考核检查等措施,有力推动“两个责任”落地,失责必问、问责必严在我省成为常态。党的十八大以来,全省查处落实“两个责任”不力问题1981个,给予党纪政纪处分860人。

  “今年以来,四川省纪委共立案审查28名省管干部。”9月底公布的信息显示,我省始终保持惩贪治腐高压态势,不断强化不敢腐的震慑效应。党的十八大以来,全省立案78854件,处分77082人,移送司法机关3102人。重拳“打虎”不停歇,严肃查办了雅安市委原书记徐孟加、资阳市委原书记李佳等一批大案要案。彻查严办南充拉票贿选案,处理涉案人员477名。

  开展多轮扶贫领域、“雁过拔毛”式腐败等专项整治,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。党的十八大以来,全省各级纪检监察机关共查处基层不正之风和腐败问题21149起,给予纪律处分22922人。

  与此同时,推进积极预防战略,注重从源头上防治腐败。针对土地出让、政府采购、工程招投标等10个腐败易发多发领域,出台“五个规定”“五个意见”及相应配套措施。建立“积极预防、系统治理”机制和惩防衔接工作制度,组织开展省属高校、国企、工程建设项目招投标领域等系统化防治腐败项目,制发预防腐败建议1604条,推动建立一批重要监管制度,确保权力在制度框架内运行,挤压腐败滋生蔓延的空间。

  积极推进行政权力网上运行。建立全省统一、互联互通的行政权力依法规范公开运行平台,所有行政权力事项上网规范、公开运行,全程实时监督。2016年,运行平台使用范围达到8300个政府行权部门、近9万个行权岗位,行政权力上网运行量达8866万件,极大减少了权力寻租的可能性。

  风气转变

  习近平总书记指出,政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。

  有惩有治 干部更为群众想

  本报记者陈松

  今年7月,成都市新津县安西镇月花村和双流区东升街道丰乐社区均有基层村(社区)干部因违规违纪受到纪律处分。事隔3个月,两地干部作风状态如何?10月11日,记者实地寻找答案。

  “村干部们真是想到群众心头了!”10月11日,一见到记者,月花村村民岳普华就对记者说。原来,9月26日时近中午,他接到社保局电话,说当天是他的养老保险缴费期限最后一天。但下午他已定好车票出行。“吃饭时间会不会没人?”抱着试一试的态度,12点半,岳普华来到村便民服务点。在这里,村党总支副书记何玲微笑着接待他并马上办理了缴费事项。

  今年7月初,月花村党总支书记任某违规操办女儿婚宴,受到党内严重警告处分。这件事让岳普华对村干部作风还有一定看法。而随着村干部们这几个月所作所为给他留下的好印象,这种看法又在逐渐改变。“通过这事,干部受到教育,他们心里面群众的分量更重了。”岳普华说,9月初,自来水公司为村民铺设自来水管道,天气爆热,10多天来村干部们天天到现场监督协调,一直忙到深夜。

  与岳普华一起接受采访的该村党员牟文明则告诉记者,任某的组织处理决定下来后,村支两委举一反三,在上级帮助下进一步健全了作风方面的制度机制,“要说感受,我觉得党的自我净化和纠偏机制是强大的。”

  与任某不同,丰乐社区香邻春天管委会原主任田某因违纪收受工程回扣,除受到党内严重警告处分外,还被免除相关职务。

  香邻春天是居住上千人的安置小区。10月11日,记者走进该小区,谈到田某被处理一事,小区居民叶玉根说:“他出事是早晚的事,群众给他反映的问题,从来就是拖着不办或缓办。上班要找他,一般都是在茶铺里面。”“现在可完全不一样了,社区派来的新主任王洪坤,上任第一件事就是挨家挨户发放‘党员群众服务联系卡’。”居民良克明接过叶玉根的话对记者说。

  记者了解到,田某的事情处理后,社区党委特别安排社区纪委书记鲍旭担任小区党支部书记,强化小区党支部对小区管委会的指导和监管。结合“微腐败”专项治理工作,深入查找社区干部在办事效率、作风建设方面存在的问题,并建立问题整改台账,制定整改措施、明确整改时限,分别在社区公示栏进行公示,让全体居民对整改过程与实效进行监督。“我们还充分发挥小区议事会作用,进一步规范小区议事会流程,广泛收集居民代表意见建议13条,并全部进行了解决和处理。”鲍旭举例说,“如进一步治理了小区环境,彻底扭转了小区脏乱差现象,赢得居民好评。”

  “现在居民有事,足不出户,只需拨通联系卡上的一个电话,工作人员都是马上就办。办结后专门有人到居民家进行回访,还要打分呢。”叶玉根说。

  自律笔记

  行动有力

  习近平总书记指出,严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义,是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝,是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。

  自律自省 承诺落在行动上

  杜龙(旺苍县供销合作社联合社副主任)

  走进办公室,倒杯水急切地喝了起来,下了一上午的乡,忙得连水都没顾上喝一口。现在,全县脱贫攻坚工作已经到了冲刺阶段,作为涉农单位,惠农强农项目有一部分都是通过合作社向基层落实,我这个副主任,肩上的担子也不轻。

  “马上要过节了,我给你‘送礼’来了。”这时,办公室小李拿着一堆文件带着笑脸走了进来。一听到“送礼”,我狠狠地盯着他。小李急切地解释说:“杜主任,你别误会,我说的是这个。”他从手里的文件中拿出两个厚纸片一边递给我,一边说这是广元市纪委给全市党员干部送的“节日礼物”——党员干部廉洁从政提醒函和共产党员遵规守纪承诺书。

  平复心情埋下头,我仔细阅读起来:绝不在酒桌文化中迷失自我,绝不在人情文化中丢弃原则,绝不在红包文化中丧失底线……凝视着一字一句,我思绪万千。

  以往经常收到类似“节礼”,我有时一眼瞄过,就束之高阁。正是因为重视不够,疏于自律,导致思想滑坡,我曾经犯了错误。后来经过组织教育,我从根除身上存在纪律观念淡薄、党性意识不强等缺点入手,每天加强党纪党规学习,增强纪律观念,严格约束自己的言行,把更多的精力投入到工作中。

  我认真地把提醒函上的每一句话深深记在心里。然后,在共产党员遵规守纪承诺书上,郑重签上自己的名字。

  我知道,承诺书上的名字不只是落在纸面上,而是在从政为民的路上。牢记习近平总书记“不能忘记为什么出发”的告诫,必须用行动践行,如此方能行稳致远。 本报记者陈松整理

  原标题:崇廉尚实 激浊扬清生态优