专家谈成都住房租赁五年规划：一定程度破除“重售轻租”这个市场难题

　　四川新闻网成都11月15日讯（记者 李丹）15日，《成都市住房租赁市场发展五年规划（2017-2021年）》正式发布。《规划》明确，到2021年，将基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的市场体系；基本形成市场规则明确、政府监管到位、权益保护充分的制度体系；基本形成供需协调匹配、交易通畅有序、服务便捷高效的管理体系；基本形成政策支持有力、主体权责清晰、部门齐抓共治的保障体系。

　　沙骥：有效强化房屋居住属性 一定程度破除“重售轻租”难题

　　行业人士、成都某地产总经理沙骥说，党的十九大报告明确指出要“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”。

　　此次规划的出台将有效强化房屋的居住属性，一定程度上破除“重售轻租”这一市场难题。虽然作为住房市场的重要部分，但与房屋销售市场相对规范发展不同，房屋租赁市场则因主体分散、质量欠佳、监管不足、租客权益不明等弊端为人诟病，进而形成对租赁住房消费的歧视。此次政策出台后，将有效缓解这一现象，满足不同群体对住房的不同需求，增强其安全感与幸福感，一定程度上缓解供需矛盾。

　　沙骥认为，此次规划的出台还将促进社会闲置存量住房的有效利用。长久以来，“重售轻租”带来的“能买房不租房”的社会心态，加之房价上涨带来的资产增值的“财富效应”，使得市场存量房空置率长期处于较高水平，大量房龄10年以下的高品质房屋处于闲置状态。可以预见，配合相关服务平台与流程的建立，这部分房源的入市除了增加供应规模外，更能有效提升租房体验与居住感受，逐步补齐租赁市场短板。

　　与此同时，成都目前正处在全面建设体现新发展理念的国家中心城市的关键阶段，急需大量人才流入为城市发展贡献力量。而在当代中国，住房则是阻碍人才流动的关键因素。租赁住宅体系的建立完善将有助于打破这种阻碍，使“发展空间”“生活环境”“城市活力”成为吸引人才的强IP，促使成都进一步成为“宜业宜居之城、创新创业之都”。

　　甘犁：租赁补贴 可更灵活高效满足低收入群体的住房需求

　　西南财经大学经济与管理研究院院长、中国家庭金融与调查研究中心主任甘犁认为，规划方案综合运用基本保障政策、公积金自愿缴存政策及人才安居政策为不同收入群体提供多种渠道保障。对于租房市场的全面规划契合成都经济发展，人口流动增强的大背景，也充分体现租购并举的发展思路。

　　其中，将非成都户籍常住人口纳入保障体系，有利于降低流动人口居住成本，推动新市民市民化进程，同时对提升成都城市吸引力，保障产业发展劳动力供给。对于个人出租房屋的鼓励符合当前成都租房市场发展的基本情况。

　　目前，个人是成都租房市场的主要供应者，同时成都多套房家庭比例高，对于个人出租房屋的鼓励有利于盘活存量，提高住房使用效率，增加租房市场供给。此外，租赁型保障房逐步转向以租赁补贴为主，可以更为灵活高效的满足低收入群体的住房需求。