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四川新闻网成都12月28日讯（记者 李丹）高校毕业生是宝贵的人才资源，基层是高校毕业生成长成才的重要平台。2018年即将毕业的高校大学生们，如果要到基层就业有哪些优惠政策和条件呢？如果高校毕业生要到基层进行创业，又有哪些扶持政策和措施呢？
12月28日，四川新闻网记者从四川省人社厅获悉，今年12月初，四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》，千方百计拓宽渠道，明确了高校毕业生到基层工作的十大渠道。同时，从6大方面建立健全制度保障，确保高校毕业生到基层能享有更多优惠。
明确到基层工作的十大渠道
创办新型农业经营主体者 给予1万元创业补贴
四川新闻网记者了解到，《实施意见》明确了高校毕业生到基层工作的十大渠道，增加了支持参与科研项目实施、支持发展新兴业态自主就业、鼓励投身脱贫攻坚主战场等内容。
一是鼓励到各类企业和社会组织就业，充分发挥中小微企业、新型农业经营主体和社会组织吸纳高校毕业生就业的主渠道作用，新招用毕业年度高校毕业生，符合条件的，按规定给予社会保险补贴、职业培训补贴和创业担保贷款。
二是引导到基层和艰苦边远地区机关事业单位工作，包括艰苦边远地区基层机关招录高校毕业生可放宽学历、专业等条件，降低开考比例，设置一定数量的职位面向具有本地户籍或在本地长期生活的高校毕业生招考；乡镇、贫困县、民族地区事业单位专业技术岗位招聘高校毕业生形成差额即可开考，考试成绩计算比例由各地自主确定等“一揽子”优惠政策。
三是支持参加基层服务项目，包括招募名额向民族地区倾斜，适时提高工作生活补贴标准，落实社会保险、人员培训、升学扶持，以及职称评定、考核招聘、定向招录等优惠政策。
四是鼓励政府购买基层公共管理和社会服务开发就业岗位，包括乡镇（街道）可购买公共就业创业服务岗位安排高校毕业生，各地还可以结合基层实际开发一批公共管理和社会服务公益性岗位，安置就业困难的高校毕业生。
五是支持作为科研助理或辅助人员参与科研项目实施，通过签订项目聘用合同聘用的，其劳务性费用和有关社会保险费补助可从项目经费中列支。
六是引导参加农业现代化建设，对到农村创办、领办新型农业经营主体的，给予1万元创业补贴，创办家庭农场达到适度规模经营标准的，纳入政策支持范围，将符合条件的从事农业生产和服务的高校毕业生，纳入新型职业农民培育范围。
七是鼓励投身脱贫攻坚主战场，对到贫困村创业并带领贫困家庭劳动力脱贫致富的，可按规定申报扶贫项目支持、享受扶贫贴息贷款等扶贫开发政策，创办、领办生产经营主体，吸纳贫困家庭劳动力就业并符合相关条件的，纳入相关生产经营主体扶持范围，创办企业吸纳贫困家庭劳动力就业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，按1000元/人给予奖补，并按规定落实社会保险补贴、岗位补贴。
八是支持发展新兴业态自主就业，将鼓励创业创新发展的优惠政策面向新兴业态企业开放，高校毕业生与新兴业态企业签订劳动合同或协议的，企业要依法为其缴纳社会保险费，未签订劳动合同或协议的，可按灵活就业人员身份参加养老、医疗保险和缴纳住房公积金，符合条件的可享受灵活就业、自主创业扶持政策。
九是鼓励参军入伍，对参军入伍的大学生，给予一次性奖励、学费补偿或国家助学贷款代偿，入伍经历作为毕业实习经历和基层工作经历，退役后享受复学、升学、报考机关事业单位等一系列优惠政策。
十是支持高校毕业生到基层创业兴业，落实清障减负政策措施，搭建创新创业平台，提供“一站式”服务，为高校毕业生创新创业营造良好环境。
从6个方面建立健全制度保障
作出重要贡献者 可按规定破格申报评审相应职称
四川省人社厅相关负责人介绍，《实施意见》还建立健全制度保障。从加大教育培训力度、提高工资福利待遇、完善职称评审和岗位管理制度等6个方面，建立健全制度保障。
主要政策点有：
一是在教育培训方面。强调高校在引导和鼓励毕业生到基层工作中的重要作用，强化理想信念教育，扩大“逐梦计划”规模，建立完善符合职业指导教师特点的职称评价标准，鼓励机关、企事业单位相关人员兼任高校义务辅导员，鼓励在乡镇机关、事业单位工作的高校毕业生提高学历层次，在企业工作的可申请技能提升补贴等。
二是在营造制度环境方面。各类用人单位招用高校毕业生，应依法签订劳动合同或聘用合同，参加社会保险，兑现劳动报酬，支持高校毕业生从事多种形式的灵活就业，将在基层重点领域就业创业的优秀高校毕业生作为后备人才，落实县以下机关公务员职务与职级并行、带薪年休假等制度，建立事业单位管理岗位职员等级晋升制度，关心在基层工作的高校毕业生的身心健康，统筹做好交流工作等。
三是在逐步提高基层工资福利待遇方面。新录用为基层公务员的，试用期工资可直接按试用期满后工资确定，试用期满考核合格后的级别工资高定一至三档，招聘为事业单位工作人员的，可提前转正定级，转正定级时的薪级工资高定一至三级，落实对乡镇机关事业单位工作人员实行的工作补贴政策，落实艰苦边远地区津贴增长机制，为在基层工作的高校毕业生解决住房困难，纳入住房保障范围。
四是在完善基层职称评审和岗位管理制度方面。完善符合基层专业技术人才工作实际的评价标准，提高实践能力、工作业绩和基层工作年限等评价权重，论文、科研成果等不作为职称评审的限制性条件，外语、计算机应用能力不作要求；鼓励有条件的地区或行业单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，开展单独评审；适当放宽基层专业技术人才学历和任职年限要求，在基层工作的高校毕业生，首次申报评审职称可提前1年，作出重要贡献的，可按规定破格申报评审相应职称；优化基层事业单位岗位设置，适当提高中、高级专业技术岗位结构比例；在所学或相近专业技术岗位上工作的高校毕业生，见习期满经考核合格后，可按规定评定相应的专业技术资格。
五是在优化创新创业政策环境方面。深入推进“放管服”改革，深化商事制度改革，依法落实税收优惠政策，落实创业担保贷款政策，促进天使投资、创业投资、互联网金融等规范发展，有条件的地区可通过财政出资引导社会资本投入，设立高校毕业生就业创业基金，为高校毕业生创业提供股权投资、融资担保等服务，支持民族地区依托“飞地”产业园区建设大学生创新创业园区（孵化基地）。
六是在完善基层人才顺畅流动机制方面。健全统一规范的人力资源市场，推进公共就业人才网、高校招聘网、经营性服务机构招聘网互联互通、资源共享，畅通高校毕业生到基层就业创业的信息渠道，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，促进高校毕业生在不同地域和不同性质单位间合理流动，高校毕业生在基层就业可根据需要自愿迁移户口。
全方位完善创业扶持体系
创业后 可享受1万元创业补贴和最高不超过10万元就业奖励
而针对目前高校毕业生在基层创业有哪些扶持政策和措施，四川省人社厅相关部门负责人介绍，近年来，四川省委、省政府高度重视高校毕业生创业工作，在全国率先取消户籍限制，打破毕业前后、校园内外的时空限制，全方位、多角度、宽领域健全完善创业扶持体系。
一是在扶持对象和范围上，从在校大学生、毕业未满5年的高校毕业生，扩展到服务基层项目的高校毕业生；从创办、领办企业和其他经济组织，扩展到依法设立、免于注册或登记的创业主体，以及在各类创新创业园区内开展的创业项目。
二是在扶持项目上，涵盖高校毕业生创业全过程。创业前，可参加创业培训，享受创业培训补贴。创业后，可享受1万元创业补贴和最高不超过10万元的一次性创业吸纳就业奖励，可申请额度不超过10万、期限不超过3年的创业担保贴息贷款或青年创业基金；吸纳就业困难人员就业的，给予社保补贴和岗位补贴；吸纳应届高校毕业生就业的，给予社保补贴；接收离校未就业高校毕业生就业见习的，给予就业见习补贴。
三是在创业服务上，鼓励地方依托各类产业园区、高新技术开发区等，建立大学生创新创业园区和孵化基地，积极开展项目孵化、融资对接、工商税务代办等服务，减免房租、水电等。在政务服务中心和人力资源市场，设立大学生创业服务窗口，为创业大学生提供政策咨询、创业指导、创业培训、创业担保贷款等“一条龙”服务。充分发挥省大学生创新创业中心，广泛开展创新创业论坛、沙龙、项目推介、投融资对接、专家坐诊和巡诊等活动，为创业大学生提供线上线下公益性、开放式、集约化服务。
而关于“到基层机关事业单位工作，有哪些工资待遇倾斜政策？”四川省人社厅相关部门负责人介绍，新录（聘）用到县级以下机关事业单位工作的高校毕业生，试用期可直接执行试用期满后的工资待遇，并可高定1-3个级别工资档次或薪级。其中，到乡镇机关事业单位工作的人员实行乡镇工作补贴，当前补贴水平不低于200元/月，并向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜。
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