四川新闻网首页 
通川区磐石镇盐井坝村新村聚居点
四川新闻网达州12月28日讯（王永明 记者 余开洋 ）“喜庆乔迁感谢党恩情，入住洋房全靠政府帮。”农历2017冬月初八，在偏远的万源市长坝乡幺滩村，年近七旬的村民周洪全踏上一张高木凳，亲手将一幅鲜红的对联贴上新居大门。
万源市太平镇牛卯坪村新居
像周洪全家一样，达州今年有14705户贫困户通过易地扶贫搬进新居。这46321名建档立卡贫困群众将在新建的洋房里喜庆狗年春节。
达州是全省贫困人口最多的市（州），2014年底全市建档立卡共有828个贫困村63.66万人，贫困发生率高于全国4.42个百分点、四川省的3.92个百分点，脱贫攻坚任务十分重大。面对一个又一个贫困堡垒，如何攻坚拔寨？近年来，达州坚持“兵法制胜”，创新实施谋划、作战、攻心、督战“四篇战法”，聚焦脱贫攻坚“头等大事”，紧紧围绕与全国全省同步全面小康的总体目标，紧扣“两不愁”“三保障”和“四个好”要求，决战决胜，坚决打赢脱贫攻坚这场“硬仗”。
宣汉县贫困村木耳培植基地
谋划篇：强化科学统筹坚持站高谋远
上兵伐谋，科学的决策指挥是取得脱贫攻坚胜利的根本保证。达州坚持审时度势，因地制宜，以精准谋划引领脱贫攻坚。
达州市委切实提高政治站位，善谋破题之举，坚持把脱贫攻坚作为一号民生工程、政治工程、民心工程，提出“用脱贫攻坚统揽三农工作和县域发展全局”理念，成为全市脱贫攻坚的作战总纲。全市成立了以市委、市政府主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组，坚持党政同责，常务提纲，组建了“22+1”个扶贫专项行动实施小组；各县（市、区）、市县（市、区）级各部门、乡镇、村也相应成立了脱贫攻坚领导小组办公室，实现了组织领导纵向到底、横向到边无间隙覆盖。
既有战斗堡垒，更要拧紧行动发条。达州市委、市政府出台了《达州市超常推进脱贫攻坚工作的八条措施》，通过大幅提高考核权重、优先安排项目资金、先难后易压茬推进、全程透明强化管理、严督实查逗硬问责、鲜明导向选用干部、注重实效重抓激励、正反结合典型推动等，拿出过硬办法，扎实推进脱贫攻坚工作。
“我们始终坚持唯此为大、念兹在兹，对脱贫攻坚工作凡会必讲、凡事必支持！”达州市政府副秘书长，市扶贫移民局党组书记、局长冯远国介绍说，该市大幅提高对脱贫攻坚工作的考核权重，各县（市、区）扶贫开发绩效管理为60%，经开区为30%，扶贫专项市级牵头部门和责任单位考核权重为30%，其他市级部门定点帮扶工作为5%。
结合达州脱贫攻坚工作实际，全市提出了 “13221”脱贫攻坚工作思路，即：坚持用脱贫攻坚统揽三农工作和县域发展全局，找好“基础设施、产业培育、民生保障”三大攻坚战，建好“资金项目统筹管理和数据信息智能管理”两在平台，强化“强党引领和督导考核”两大抓手，实现“与全国全省同步全面建成小康社会”这一目标。脱贫奔康的达州路径，清晰而又现实可行。
作战篇：实施靶向发力坚持智勇精进
“其始不成，其卒不成。”战略上部局周密细致，战术上精准施策。达州始终坚持攻坚克，靶向发力，智勇精进，向贫困深处坚强推进。
达川区永进乡佛尔岩村是远近闻名的贫困村，这里地势偏僻、交通闭塞。村民们辛苦一年养一头出栏生猪，要雇七八个人花六七个小时才能抬到集市上出售，除去费用，所剩无几。若碰上雨雪天气山路打滑，猪翻人倒或猪跑人追是常有的事。
“必须要用精准、科学的方法让这里的人们尽早脱贫，引进更多的产业入驻，让这里的村民走上致富的道路。达川区委区政府通过财政改革“因素分配法”加大对贫困乡村基础设施建设投入力度，佛尔岩村共硬化村组公路和院户路里程24.1公里，大兴水利建设，同时发展青花椒1000多亩，当地村民通过土地流转，就地务工等有了稳定收入，终于挖掉了“穷根”。
达州地域宽广，山高路远，自然条件相对恶劣，区域发展不平衡。为此，该市把补齐精准脱贫短板作为抓攻坚关键，重点打好基础、产业、民生“三大攻坚战”。
2017年，全市建成农村公路1535公里，整体摘帽贫困县（区）通川区实现100%乡镇通水泥路（油路），年度目标脱贫311个贫困村通村硬化路实现100%畅通。新（改）建村镇集中供水工程180处，新增供水受益人口5.2146万人，用电、广播、通信网络实现全覆盖。发展特色种植业103.36万亩，新培育农民合作社和家庭农场131个，317个贫困村建立了电商服务站。宣汉县巴山大峡谷旅游综合开发项目直接惠及2.3万名群众脱贫，大竹县“双靠近三融合”模式推动易地扶贫搬迁群众就近就地就业的做法，在全省得到推广。
为切实提高困难群众的保障水平，达州建立了低保标准调整与物价上涨挂钩联动机制，2017年在全省低保标准上上调5.45个百分点，全面实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，对无劳动能力、无法通过产业扶贫的对象通过纳入最低生活保障，实现兜底脱贫。
通川区北部9个乡镇以山区为主，全区45个贫困村，北部山区占了40个，多年来发展一直滞后于相邻区域。“北部山区虽然穷困，但良好的森林覆盖和自然风光是发展山地旅游业和生态种植养殖业的好地方。”优势与劣势辩证存在。
该区按照全市脱贫攻坚引领区建设要求，结合北部山区的区位劣势和资源优势，制定了《巴达高速经济带产业和基础设施发展规划》，浓墨重彩地描绘着北部山区的幸福蓝图。如今，四川文理学院已经把金石镇作为写生基地，江陵竹鸡、碑庙肉牛、梓桐黑猪、安云红辣椒、金石高洞柚、青宁保丰大米……近年来，通川区北部乡镇创出了多个本地化著名品牌，在四川农博会上夺得近千万元订单。
像通川区北部山区一样，今年以来达州成片、成面、成板块启动了7个示范区建设，连片发展特色优势产业10.3万亩，水、路、田、林“四网”基本配套，引领区内37个贫困村、1.86万贫困人口将顺利脱贫，有效整合了资金项目等各类资源，着力实现扶贫新格局。
攻心篇：激发内生动力突出感恩自强
“启迪之道，在于心也。”达州鲜明干部任用导向，坚持正反双向激励，十分注重激发党员干部干事创业的积极性和贫困群众的内生动力，积极动员支持他们投身脱贫攻坚“第一线”。“作为一名普通的扶贫干部，能获得‘全国五一劳动奖章’，我感到无比光荣，也更加坚定了我献身脱贫攻坚事业的信心和决心！”开江县扶贫战线的“老黄牛”陈泽胜手捧中华全国总工会授予的奖章激动地说。
光荣属于奉献者，实干者。达州出台《加大力度关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力的实施意见》和《关于充分激发干部干事创业积极性十项措施》，每年“七一”表彰拿出15%“优秀共产党员”“优秀党务工作者”名额面向“5+2”帮扶干部择优表彰。自扶贫工作开展以来，全市提拔重用脱贫攻坚实绩突出的党员干部200余名。2017年全市提拔重用350余名脱贫攻坚实绩突出的党员干部，市县两级表彰优秀第一书记120余人。
增强群众脱贫致富的能力，一直是达州实施精准扶贫的一项重点。该市强化党建引领脱贫攻坚，总结宣传推广达州脱贫攻坚精神，大力开展思想道德建设先进村、模范户、达标户评选，实施文艺下乡，引导群众感恩奋进。全力实施“1255”就业精准扶贫行动，大力开展好职业教育，充分发挥好“远程教育”作用培养“双带能人” ，真正实现培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片。今年以来，达州依托“农民夜校”培训农民13.65万人次。
“现在有了驾驶技术，我准备去贷款买辆农用车跑运输，就要驶上康庄大道啦！”前不久，渠县涌兴镇玉滩村建档立卡贫困村民任青平参加了达州一驾校为80名贫困农民开展的免费驾驶培训合格后，对未来满怀憧憬……（图据达州市扶贫移民局）
| 本网（平台）所刊载内容之知识产权为四川新闻网传媒（集团）股份有限公司及/或相关权利人专属所有或持有。未经许可，禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用。 |
