【2018新年红包】让贫困地区群众就地享受优质医疗服务 四川实施"传帮带"工程

　　四川新闻网成都12月28日讯（记者 刘佩佩）没有全民健康就没有全面小康。12月28日，四川新闻网记者从省卫生计生委获悉，当前，我省贫困地区医疗卫生发展不平衡不充分问题已成为脱贫奔康的短板。为深入贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神，落实省委进一步加强深度贫困县脱贫帮扶的意见和深度贫困县人才振兴计划，该委制定了《关于全面实施贫困地区城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工程打造一支愿承担有能力可支撑的本土医疗卫生人才队伍的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》实施范围为四川88个贫困县各级医疗卫生机构及阿坝、甘孜、凉山州州级医疗卫生机构。

　　《意见》指出，“传帮带”工程将从2018年持续到2020年底，通过完善医疗卫生对口支援体系、加强“传帮带”工作，促进受援地区医疗卫生机构和人员观念得到更新、能力得到提升、业务得到发展、管理得到改善、群众健康获得感得到增强。到2020年，医疗卫生服务可及性明显改善，本土医疗卫生队伍有能力、可支撑，让县域内就诊率达到90%，基本实现群众大病不出县，留在本地就能享受优质的医疗服务。

　　精准“传”

　　开展专项培训行动 2020年实现“一乡一全科”、“一村一医”

　　“传”即传知识、传技能，主要采取临床进修、远程教学、专项培训等方式，在较短时间内提高县乡两级本土人才学历、职称、执业资格、岗位技能等四项职业素质。《意见》指出，落实“传帮带”要精准“传”。具体从三个方面来落实。

　　开展专项培训行动，整合支援人员力量开展全科医生转岗和合格村医达标培训，每年为贫困地区开展全科医生转岗培训350名、合格村医达标培训7000名。对考核合格者发放培训合格证书，实行证书管理，到2020年实现“一乡一全科”、“一村一医”。

　　开展临床进修行动，受援医疗机构应每年按需轮流选派主要科室业务骨干到支援机构进行临床进修，其中县级医疗机构每年不少于2人，中心卫生院每年不少于1人，3年内实现主要科室业务骨干全覆盖完成进修一次。

　　开展远程教学行动，支援受援双方要依托现代信息技术，开展远程示范示教、专题讲座、教学查房、继续教育等活动，每月至少开展1次，三年内县乡两级人员完成一个教程的远程学习，每年继续教育学分全部达标。

　　精准“帮”

　　组建学科（专业）团队 开展组团帮扶行动

　　“帮”即帮机构、帮学科，主要采取技术团队下沉、学科团队下沉、管理团队下沉等方式，在较短时间内促进州县两级机构和中心卫生院达标上等，学科得到发展。具体从三个方面落实。

　　开展组团帮扶行动。受援医院根据当地大病诊治新技术开展需要，组建学科(专业)团队，在副高及以上支援人员不驻点期间，跟随支援人员到支援医院组团学习。支援医院每年应组织医务人员到受援医院开展至少2次大病集中诊治指导活动，重点针对州、县域内大病诊治新技术进行现场“传帮带”，通过对患者进行集中救治实现对基层医院和学科团队精准“帮”。

　　开展设备规范使用行动。根据受援机构医疗设备配备和使用实际，支援机构选派放射、B超、心电、检验等一专多能人员或以支援人员为主的影像检验团队，对县级受援机构人员进行专门上岗培训并延伸至全部乡镇卫生院，覆盖全县县乡两级。设备规范使用专门上岗培训应于2019年底前完成。

　　开展管理帮扶行动。鼓励支援机构3年内轮流派出在业务、行政、后勤方面具备一定管理经验的医务人员到受援机构兼任单位副职领导职务，鼓励受援机构将相关支援人员聘到本单位相关科室兼任主任、副主任等，推动受援机构业务管理同质化、行政管理规范化、后勤管理精细化，促进管理上台阶上水平上层次。

　　精准“带”

　　签订“师带徒”协议 考核合格后颁发师带徒证书

　　“带”即带个人、带团队，主要采取师带徒、远程诊疗指导、质量审查等方式，在较短时间内使帮带对象尽快成长成才。具体从三个方面落实。

　　开展师带徒行动。双方协商确定帮带对象，制定帮带计划，签订“师带徒”协议。到深度贫困县的支援人员，原则上医疗机构至少1带3、妇幼机构至少1带2、疾控和监督机构至少1带1，中心卫生院至少1带2，均应确保三年内覆盖主要科室(专业)及人员。采取理论讲座、诊疗示范、手术示教、教学查房、案例分析等，重点培养师带徒对象常见病多发病诊疗、危急重症识别转诊、传染病监测处置、监督指导等能力，考核合格后颁发师带徒证书。

　　开展服务质量审查行动。驻点期间，支援人员对师带徒对象实施的所有临床诊疗、妇幼保健、疾病防控、监督执法的服务行为进行全覆盖核查点评、纠错和指导。副高级及以上支援人员不驻点期间，应通过网络视频、微信等在线方式及时进行核查点评、纠错和指导。线上线下的评价指导要及时记录并存档。

　　开展远程诊疗指导行动。双方医院要建立稳定的远程医疗合作关系，开展远程视频会诊、远程病理及医学影像诊断等指导活动。鼓励有条件的支援医院开设远程专家门诊。鼓励支援和受援双方单位、人员在实施各项传帮带举措时，聚焦尽快打造一文愿承担、有能力、可支撑的本土医疗卫生人才队伍，结合实际，创新举措、自加压力、从严从实推动传帮带工程尽快取得成效。