聚焦河长制历史文化街区特殊教育 旁听公民热议政府工作报告

旁听公民座谈会

　　四川新闻网成都1月26日讯（记者 陈淋 摄影报道）河长培训，军民融合发展，就业创新政策，特殊教育，文化遗产保护……1月26日上午10时，四川省第十三届人民代表大会第一次会议在成都锦江大礼堂开幕。尹力省长代表省政府向大会作政府工作报告。1月26日上午，四川省有11位公民走入大会会场旁听。在旁听了政府工作报告后，这些热词出现在大会秘书处组织召开的旁听公民座谈会上。在听取了刘弘涛、李华军、饶璟、何毅、董刚等10名旁听公民的意见和建议后，省人大常委会相关部门负责人表示，针对旁听公民提出的好建议，将转交给相关的政府职能部门予以解决。

旁听公民座谈会

　　“今年的政府工作报告明确提出，要推进城市基础设施‘补短板’，开展城市生态修复和功能修复，保护历史文化街区和历史建筑。要加强文物保护利用，开展‘江口沉银’遗址二期水下考古，推进历史名人博物馆建设。这两点内容，让我印象深刻。”旁听公民、西南交通大学文化遗产国际研究中心主任刘弘涛说。“历史文化街区是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的应予重点保护的历史地段，称为历史文化街区。历史文化街区是城市中最富有历史深度和文化内涵的区域,历史建筑作为其中最重要的组成部分,它的保护对历史文化街区的保护有着深刻的影响。1982年11月19日公布的《中华人民共和国文物保护法》和1984年1月5日颁发的《城市规划条例》,都对保护城市历史建筑作出规定。按照规定,城市历史建筑的保护项目由文化行政部门会同城乡建设环境保护部门共同确定，其保护措施纳入城市规划。西南交通大学与意大利米兰理工大学合作成立了世界遗产国际联合研究中心，而政府工作报告中提到的保护历史文化街区和历史建筑和加强文物保护利用两点内容，正是我们研究中心开展的重点研究工作之一。我们希望未来能在四川文化遗产保护和利用工作中，能贡献一份科研力量。”刘弘涛表示。

　　“坚持以人民为中心的发展思想，大力发展民生和社会事业。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，不断提高保障和改善民生水平，让发展成果惠及全省人民。政府工作报告强调，要坚持教育优先发展，扩大普惠性学前教育资源，实施特殊教育提升计划，推进高中阶段教育普及攻坚。着力解决中小学生课外负担重、‘择校热’、‘大班额’等问题。”旁听公民李华军是中共四川省委台湾工作办公室交流处副处长，但他还有一个特别的身份，就是一位自闭症孩子的父亲。因此此次旁听大会，他特别关注政府工作报告中关于社会事业发展的内容。“四川明确提出，各级政府要把特殊教育纳入当地经济社会发展和教育事业总体规划，统筹处理特殊教育与其他类型教育关系，动员全社会关心支持特殊教育发展。进一步落实教育、发展改革、机构编制、民政、财政、人力资源社会保障、卫生计生、残联等部门和社会团体发展特殊教育的职能和责任，在保障残疾孩子入学、残疾儿童少年筛查与治疗、学校建设、经费投入、队伍建设、校园周边环境治理、残疾人口统计等方面通力合作，各司其职，齐抓共管。过去几年来，我真切感受到政府在特殊教育领域的投入正在逐步加大，像我孩子这样的自闭症患者得到很多关爱。随着特殊教育提升计划的实施，我相信未来自闭症孩子一定能看到更多希望，得到更多帮助。”

 　　“尹力省长在政府工作报告提出，现代航空是改变‘蜀道难’和四川经济融入世界的重要途径，是积极参与国家‘一带一路’建设、推进西部大开发和构建对外开放新格局的迫切需要。天府国际机场和空港新城建设要科学把握功能定位，统筹抓好规划衔接，同步建设场内和场外、客运和货运综合交通运输体系。要加快推进机场航站区主体工程和配套工程，加快建设高铁、地铁引入航站楼工程和机场高速公路、快速道路。做好海关、检验检疫、边防等入驻准备。按照同场化运营模式，统筹天府国际机场和双流国际机场的协同发展，夯实发展现代物流、跨境电商和临空型总部经济的基础。我很关注这一方面。去年9月7日，中国民航局与四川省政府在成都签署加快推进四川民航业发展一揽子战略合作协议。”来自中国民用航空飞行学院的旁听公民饶璟说。饶璟表示，全国首部地方性民用航空条例《江苏省民用航空条例》正式实施。“地方性民用航空条例对规范地方机场规划和建设，维护地方机场的运营和安全秩序，提升地方机场管理服务水平，促进地方航空产业和通用航空持续健康发展，实现地方民航管理的法制化、规划化、制度化，十分有利。我建议四川制定出台地方性民用航空条例，对运输机场的规划建设、管理服务、环境保护，以及通用航空业的保障与发展等方面，制定细致的规定，以便更好促进四川民用航空业的繁荣发展。”

旁听公民座谈会

　　“政府工作报告特别指出，要强力推进污染防治。环境污染是民生痛点，采取坚决措施解决突出环境问题，就是保民生、抓发展、谋未来。要全面落实河（湖）长制，加大沱江、岷江等主要河流和24条严重污染的小流域整治力度。推进县级饮用水水源地整治，加强农业面源污染和城市黑臭水体治理。四川河湖众多、水系发达，是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地。四川启动了河湖管理体制改革，在全国率先出台地方贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》实施方案，并明确全面建立省、市、县、乡四级河长体系，成立了省全面落实河长制工作领导小组已成立，公布了十大主要河流省级河长名单，涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江、青衣江、长江(金沙江)、安宁河、沱江、岷江、大渡河实行双河长制，两位河长均由省领导担任。在省全面落实河长制工作领导小组召开的第一次会议上，审议通过了《四川省全面落实河长制工作方案》《2017年河长制工作要点和任务清单》《四川省全面落实河长制工作领导小组运行规则》《10大主要河流省级河长工作推进机制》等制度和方案。这些制度和方案既包含了省全面落实河长制工作领导小组运行规则、河长制实施整体框架、年度工作要点，又直指重点和难点，明确治理保护目标、问题、任务和责任四张清单。”来自四川省玉溪河灌区管理局的旁听公民何毅从一线水利工作出发，特别谈到了其在我省在水污染防治工作中的所见所感。“河长制的推行，有效地促进了水污染防治工作，保护了水源。”“在一些偏远山区，河长就是当地的村长或生产队队长。为了推动河长制落到实处，我建议加大对这些基层河长的培训工作，提升他们的业务素质及能力，以便更好地保护水源。”

　　“政府工作报告中有一段话我特别关注。要全面梳理完善‘9张清单’，聚焦国务院授权的改革任务，着力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合‘三个通道’，加快完成‘三年试验突破’目标，为全省发展闯出一条创新之路。要全力争创国家军民融合创新示范区，加快建设十大军民融合高技术产业基地。”旁听公民董刚说。董刚是一位军民融合领域的创业者，他带领的团队正积极与一些军工单位开展合作。“四川省军民融合发展推进领导小组办公室第五次会议审议通过了《四川省军民融合企业（单位）认定办法（试行）》，吸引更多市场主体参与军民融合发展。有效激发了企业‘民参军’的热情。”董刚深有感触地说。“在‘民参军’过程中，还存在着机制不够灵活等问题。我建议出台更有效的措施，推动军民融合。”董刚建议。