今年四川首轮脱贫攻坚全覆盖督导看变 首次采用省市县三级联动

2018年03月13日 07:37:50 来源:四川日报
记者:侯冲 编辑:王敏琳

  重点

  3月6日,我省2018年第一轮脱贫攻坚全覆盖督导工作动员培训会在成都举行。会议刚结束,省扶贫移民局督查考核处的薛兵就被来自省直机关、各市州参会代表团团围住。“之前都有问卷,这次没得了?”“督导任务清单咋个填?”……

  此轮督导首次采用省市县三级联动的方式,全覆盖160个有扶贫任务的县(市、区),现场督导工作预计在3月底前完成。相比往年,今年督导有三大变化,背后凸显出我省扶贫领域作风建设贯穿始终。

  □本报记者侯冲

  变化一:首次采用省市县三级同步联动

  以往的全覆盖督导,是省、市、县三个督导组逐级开展,即省里去过以后,把问题反馈到市、县,再由市、县组织督导整改。“工作时间长,基层多次接待压力大,且效率不高。”薛兵坦言。

  今年督导则改成省、市、县三级同步开展,贫困县由省直定点扶贫部门统筹市(州)、县(市、区)分别组建督导组各对1个乡(镇)所有行政村开展全覆盖督导;非贫困县由市(州)统筹市(州)、县(市、区)分别组建督导组各对1个乡(镇)所有行政村开展全覆盖督导。

  “贫困县是省、市、县3个组督导3个乡;非贫困县是市、县两个组督导两个乡。”省扶贫移民局副局长王善平介绍,今年的督导根据统一时间安排,省、市、县三级同步组建队伍,同时抽取督导乡镇,一并开展督导工作,避免基层多次接待、重复汇报。

  变化二:选取乡镇,覆盖所有行政村

  督导对象也有了较大变化。“之前是随机抽取县里的几个村,今年只抽取一个乡镇。”薛兵表示,以往抽取几个村,了解到的都是点上的情况;今年通过抽取一个乡镇进行蹲点督导,深入解析。

  此外,由于贫困县摘帽要求乡乡有标准中心校、卫生院、便民服务中心,这些硬件设施建设进度、达标情况等也只有到镇上才能看到。

  样本乡(镇)的选取也有特别要求,必须满足以下几个条件:今年计划退出村较多、建档立卡贫困人口较多及贫困发生率较高、农民人均纯收入较低。同时,对已摘帽县的抽取乡镇要了解“一低三有”稳定脱贫情况,今年计划摘帽县所抽取乡镇要了解“一低三有”达标建设情况。

  督导期间,每个督导组每个村走访不少于10户建档立卡贫困户,重点放在今年计划脱贫户和易地扶贫搬迁户、危房改造户、五保户、低保户、残疾人户,同时走访3到5户非贫困户。对于没有建档立卡贫困户的村,则要重点调查家庭农民人均纯收入低,住房困难,家庭成员中有病、残或其他特殊困难的非贫困户。

  变化三:问题整改突出责任落实

  不同于往年,取消问卷是最大变化。薛兵介绍,之前督导都会让督导组带着问卷进村,让贫困群众和非贫困群众填写。但是这样做有一个问题,不少地方只顾着把问卷填完。“督导组把问卷统一反馈给省脱贫攻坚办,就算完成督导了。”他表示,单纯依靠问卷会让问题整改流于表面,一些问题最后也是不了了之。

  “关键还是强化问题整改,突出责任落实。”薛兵介绍,不再做问卷,但是列出了8个方面任务清单,同时还印发了发现问题清单、责任落实清单、整改结果清单,“关键是清单,关键是整改。”

  同时,现场督导结束后,督导组还要安排人员留县督促指导整改。“以往是把问题留给市县就走了,这次就是要盯紧,直到问题解决。”王善平表示,督导目的就是形成开局即是决战的工作氛围,坚持以问题为导向,以目标促行动,切实保证年度脱贫目标顺利完成。