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新闻发布会现场
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“四川扶贫”公益性集体商标标识。
四川新闻网成都7月4日讯（记者 习淑祎 摄影报道）7月4日上午，四川省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，对《关于创新扶贫产品销售体系促进精准脱贫的意见》（以下简称为“《意见》”）进行新闻发布。发布会上，省政府副秘书长、省扶贫移民局局长降初就《意见》出台背景、形成过程、主要内容及目的作介绍，商务厅厅长刘欣就《意见》的具体内容作介绍。同时，针对大家关心的扶贫产品认定及推广、商标使用等问题，相关部门也作了说明。四川新闻网记者从发布会上获悉，四川省首创全省公益性集体商标，将精准认定扶贫产品，完善扶贫产品直通渠道，畅通扶贫产品上行“最初一公里”，共同推进扶贫产品进市场、进餐企、进展会、进商超、进铁路、进高速、进机场、进机关、进社区、进网络等。
出台目的：有效破解贫困地区农产品与市场对接不畅等瓶颈问题
刘欣介绍，当前，四川省农业标准化生产、规模化种养、品牌化经营得到一定发展，但贫困地区特别是深度贫困地区仍以“小农生产”为主，生产经营分散、集中度较低，物流成本高，生产与消费市场信息不畅，农产品直采直销较少，产品转化为商品率较低。基于此，为有效破解贫困地区农产品与市场对接不畅、流通成本高等瓶颈问题，6月12日，中共四川省委、四川省人民政府办公厅正式印发了《意见》。
具体内容：11项任务、7项措施，促进高质量完成脱贫攻坚任务
《意见》紧紧围绕产业发展助推精准脱贫目标，创新扶贫产品销售机制，强化产销对接，以加强宣传推介、建立扶贫产品公益性集体商标标识、认定扶贫产品、认证扶贫产品质量、推广新型生产经营模式、完善扶贫产品直通渠道等11项工作任务为落脚点，以组织保障、财政、税收、金融、交通、人才培训、督促考核等7项措施为保障，推动形成产业扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机融合的大扶贫格局，以更大力度推进产业扶贫，促进高质量完成脱贫攻坚任务。《意见》相关工作共涉及13个牵头部门、31个责任单位。
据悉，《意见》的具体内容分为总体要求、重点任务、保障措施3部分。
第一部分，《意见》坚持“政府推动、市场运行、企业主体”原则，围绕产业发展助推精准脱贫总目标，提出了创新扶贫产品认定体系和市场直采直销体系的工作定位。具体目标是：着力开展贫困地区扶贫产品公益性集体商标的注册工作，建立相关的管理、营运和推广制度，加强公益性集体商标标识的扶贫产品的宣传推介工作；着力拓展市场流通渠道，各级党政机关、企事业单位、高等学校、科研院所定向采购公益性集体商标标识的扶贫产品覆盖88个贫困县，各地批发市场、农贸市场、商超、车站、机场等经营场所，以及知名电商平台开设扶贫产品销售专区、专柜、专铺、专店，定向采销公益性集体商标标识的扶贫产品，增加贫困群众收入。力争在2018年底，创新扶贫产品销售体系实现突破性进展，助推精准脱贫工作取得实效。
第二部分，《意见》以增加有效供给为重点，鼓励、引导企业主体和社会资源参与产业扶贫，依靠多种力量特别是市场力量。具体任务是：加强扶贫产品的宣传力度，提升扶贫产品品牌效益和市场知名度；建立全省扶贫产品公益性商标标识，精准认定扶贫产品，完善质量追溯体系和管理制度，使扶贫产品真实、安全、放心；支持贫困地区推广新型生产经营模式，因地制宜发展农副、餐饮、乡村旅游等扶贫产品和服务；完善扶贫产品直通渠道，增加市场推介活动频次，用市场手段发挥扶贫作用，促进市场与生产深度融合；加快推进全域旅游精准扶贫，扩大旅游产品消费市场；建设农村电商扶贫信息员队伍，提升农村电商信息化运用能力；整合现有物流资源，发展电商物流，进一步完善扶贫产品上行物流体系。
第三部分，《意见》提出建立强有力的工作机制，细化扶贫产品销售具体方案、任务清单和责任清单；强化政策支撑作用，切实加大财政、税收、金融政策支持力度；严格落实交通运输优惠政策、强化人才队伍建设、建立督查考核和奖惩机制等的7项举措，全面营造政府、企业、市场、社会协同发力的扶贫大格局，确保各项任务的落实落地。
如何认定扶贫产品?
降初表示，扶贫产品认定是整个创新扶贫产品销售体系中的核心环节。四川省将出台《四川省贫困地区四川扶贫集体商标贫困地区产品认定管理办法（试行）》，该《办法》将从产品范围、来源、准入原则等方面对扶贫产品进行详细规定。对于符合管理办法的产品都可以纳入扶贫产品范畴，并且可以使用公益性集体商标。
省工商局二级巡视员白云生介绍，目前，四川省已经完成了贫困地区集体商标注册申报工作。在6月5日，国家工商总局商标局已正式受理四川“四川扶贫”集体商标注册申请。省工商局、商务厅、省扶贫移民局已依法启动商标使用工作。
农业厅二级巡视员张熙表示，扶贫产品将和所有的农产品一样，接受农业厅的多种监管“考验”。首先是加强标准化生产技术的培训和使用，同时严格控制农药产品的使用，也将在省级农产品的监管追溯平台中录入，确保产品有根可寻。
相关配套政策和实施方案即将出台
记者从发布会上获悉，目前，创新扶贫产品销售体系工作正稳步推进中，除去已经完成贫困地区集体商标注册申报工作之外，还正在抓紧筹建四川省扶贫产品销售体系建设协调领导小组。
同时，相关配套政策和实施方案也正在抓紧研究中。目前，商务厅、省扶贫移民局、省机关事务管理局、人行成都分行、省供销社等省直相关部门已分别拟定了《四川省创新扶贫产品销售直通渠道实施方案》《创新市场推介活动助力扶贫产品销售实施方案》《落实〈关于创新扶贫产品销售体系促进精准脱贫的意见〉开展人才培训的实施方案》《四川省贫困地区四川扶贫集体商标使用管理办法（试行）》《四川省贫困地区四川扶贫集体商标贫困地区产品认定管理办法（试行）》《四川省贫困地区电商扶贫信息员管理办法》《关于定向采购公益性集体商标标识的扶贫产品实施方案》《关于引导金融支持产业化龙头企业合力助推深度贫困地区扶贫产业发展和精准脱贫的通知》《关于构建贫困地区优质农产品供销体系的实施意见》，现已征求省直相关部门意见，正在抓紧修改完善，将争取尽快出台。
此外，四川省还开展了创新扶贫产品销售调研试点工作。住建厅、商务厅、省供销社、省扶贫移民局已联合在成都举办了“贫困地区农产品进小区，我们在行动”系列活动。商务厅、省扶贫移民局、省工商局召集成都农产品批发市场、沃尔玛、永辉超市、红旗连锁和在蓉经销商家，商议公益性集体商标标识商品进市场、进超市、进小区等试点工作，积极促进扶贫产品销售。省供销社正抓紧创建集采购营销一体化的贫困地区特色产品销售中心，推进落实扶贫产品的线上线下、扶贫产业和纵横对接合作。
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