共治共享 成都成华青龙街道探索社区治理发展新途径获赞

美丽的致力路街头公园

　　四川新闻网成都7月5日讯（记者 李丹 摄影报道）自2018年4月，四川在全省启动开展“大学习、大讨论、大调研”活动以来，四川各地各部门主动作为、扎实推进“大学习大讨论大调研”活动。5日，四川新闻网记者从成都市成华区获悉，在深入开展“大学习 大讨论 大调研”活动中，成华区把创新社区治理作为提高执政能力、提升群众幸福指数的工作重点，着力探索安置社区小街坊治理发展新途径，共治共享，打造的“豫府新街坊”社区发展治理新品牌受到各界高度评价。

　　“三紧三定” 开启转型升级之路

　　居民对美好生活的向往，是我们努力的方向；居民对幸福未来的执着追求，是我们建设高品质宜居家园的动力。据悉，今年以来，成都市成华区青龙街道坚持以居民为中心，全面贯彻落实新发展理念，按照市、区社区发展治理重大部署，统筹实施“五大行动计划”，以致强社区为重点，着力探索安置社区小街坊治理发展新途径，开启青龙辖区巨变新篇章，加快打造“文旅成华.蜀韵青龙”，进一步提升居民幸福感获得感，努力在建设美丽宜居公园城市和高品质和谐宜居生活社区中干在实处、走在前列。

　　四川新闻网记者了解到，致强社区作为成都市社区发展治理现场会的参观点位之一，围绕“绿漫致强、情满街坊”主题，建立健全城市规划、建筑设计、景观设计、社区规划、社区治理、社区服务、智慧社区（社区治理信息化）、城市营造、区域经济等方面“跨界融合”的社区规划师制度，启动“规划师进社区”活动，进一步创新共建共享共治机制，高度集成了公园、绿道、老旧院落改造、背街小巷整治、服务集成、两拆一增、智慧社区、城市营造等方面内容，打造了“豫府新街坊”的社区发展治理新品牌，整体效果得到了成都市委充分肯定。

　　其实，作为典型的农村拆迁安置社区，致强社区刚开始治理时“困难”重重。安置居住人口占40%左右，存在“三多”，即遗留问题多、安置居民多、矛盾诉求多；存在“三难”，即作为典型的城北转型升级辖区，曾经是全市的社会治安难点辖区，城市管理难、社会综治难、社区服务难。

　　如何才能开启转型升级新篇章？2016年12月，致强社区正式成立居委会紧贴社情，确定“治理顽疾”； 紧跟民需，谋定“工作思路”；紧扣重点，制定“工作体系”，立足“三紧三定”开启转型路。制定“1+8+1”社区发展治理重点工程体系：“1”即集成打造一个示范社区；“8”即抓好八项行动：1个青龙街口示范街、1个豫府新街坊社区综合体、1个豫府街头公园及若干“绿道、绿地、绿墙”、1条慢行健康步道（路径）、1系列蜀风雅韵文化设施、艺术空间/社区广场、1系列社区健康运动场所、1系列城市营造扮靓点缀行动、1系列党员义工引领的社区营造行动；“1”即创新社区发展治理信息化，试点大联动家空间青龙港湾智慧社区云雾平台构建及“滨海家园”院落协商自治服务特色集成应用。

　　“三聚三情” 探索小街坊治理新方式

　　在探索小街坊治理新方式方面，致强社区“三聚三情”。一是党建凝聚，营造参与热情。着力做活区域化党建机制，推动“党建联创、治安联防、资源联用、公益联办、环境联管、营造联动、事务联抓”，共驻共建强合力。社区两委开展专题走访、召开坝坝会、问卷调查等，总计收到建议意见500余条，其中85%的“金点子”融进了工作方案。同时，多方协作，凝聚共治动力。今年共引入企业共建资金300余万元，共建项目48个，共治院落76个，开放会议室12间，提供就业岗位200多个。多元参与，凝聚共治活力。着力做活“一核多元”治理机制，促进“在治理中服务、在服务中治理”良性互动，共治共享强活力。

　　二是资源集聚，增进服务温情。四川新闻网记者了解到，致强安置社区阵地集成，让服务生活化。实施“互联网+”社区服务提升计划，按人的生命周期规律，将致强社区综合体升级为豫府邻里中心，新建党建亭、议事厅、服务苑院落“微阵地”，完善社区-院落-楼栋“微服务体系”；开发“滨海家园”院落协商自治服务系统，引领枢纽型和专业型社会组织，成立“新街坊社区服务联盟”，完善“政务+公服+志愿+商业+N”的全域社区智慧服务体系，开展“相约星期四，服务天天有”院落服务行动计划，实现静态公共服务向动态生活服务的转变。同时，还公共空间自治，让城市治理更市民化。并将城管服务外包，让城市管理更人性化。人民城市人民管，在背街小巷整治行动中，不断优化创新城市管理辅助工作外包服务机制。

　　此外，致强社区还文韵汇聚，扮靓邻里亲情。围绕“客家文化”“禅茶文化”，引入“四川清音”“蜀绣”非遗文化，打造豫府新街坊社区文化广场，绘制“青龙巨变”画卷23幅，艺术再现“民俗八景、三街九坊（巷）、十二院”文化景观，不断丰富新街坊文化底蕴，让居民记住乡韵。倡导“幸福街访共同缔造”人文精神，开展“好公婆.好媳妇”“最美家风传承”“最美阳台”“阳光下午茶”等“老院坝”亲情行动，不断营造新街访氛围，让居民记住乡愁。三是打造互助新街坊，营造邻里风尚。倡导“和谐街访.我的家空间”志愿服务精神，开展“最美志愿者”“新街坊.邻里节”“邻里大家汇”“随手做公益”等互助行动，不断营造邻里互助新风尚，让居民记住乡情。

　　“三转三提” 凸显社区发展治理新局面

　　成都市成华区青龙街道相关负责人介绍，今年以来，青龙街道通过实施“五大行动”，新增、扩建辖区绿地□亩，建成致力路街头公园、新街口小游园、辖区绿道□公里，基本完成青龙新街口示范街、豫府新街坊示范社区建设，在社区发展方式、治理方式、服务方式的转变上取得显著效果。

　　一是转变治理方式，提升社区和谐度。今年以来社区自治参与情况是，致强社区“滨海家园”院落协商自治服务系统投入使用以来，收集处理院落事务2200余件，居民参与率同比去年提升47%；辖区接110报违法犯罪原始总警情下降5.5%，其中致强社区同比去年下降8.5%。

　　二是转变服务方式，提升群众满意度。今年1-4月，街道便民服务中心每月呈18%左右的数量递增，其中致强社区增长率为26%；“滨海家园”院落协商自治服务系统加快成立“新街坊社区服务联盟”构建，增加开锁、缝补等“鸡毛蒜皮”的生活服务20余项；200多家商家企业和30余家社会组织开展100余场丰富多彩的社区就业、助老、助残、助学和帮困等服务活动，举办社区志愿服务活动180余场（项）。

　　三是转变发展方式，提升经济的活跃度。通过环境改善增加项目入驻信心，目前有新浪动漫西部地区总部、智慧云驰社区大数据应用等16个产业化项目落户辖区，同比去年增加15%；社区服务型企业不断增多，至少降低60%的院落层级的治理服务信息化投入，同时增加院落基金收入来源。禅茶休闲区、酒吧品茗区、社区书斋、社区艺术馆、社区博物馆等社区休闲空间加快形成。

　　据悉，下一步，青龙街道将继续坚持以人民为中心，打好小街坊社区发展治理牌，总结推广“豫府新街坊”品质示范社区、“青龙港湾”智慧示范街区、“青龙新街口”特色示范街区的经验，加快城市有机更新，打造“文旅成华.蜀韵青龙”新篇章，促进青龙辖区城市治理能力和水平加快进入全国第一方阵。