城市精细化管理应该怎么做？ 成都出台标准

新闻通气会现场　　

　　四川新闻网成都10月30日讯（记者 李丹）一座公厕，一盏路灯，一块地砖，城市精细化管理应该怎么做？如何将城市管理与市民需求密切结合起来？30日，成都市城管委召开新闻通气会宣布，历经一年多的编制，囊括城市管理行业全部10大业务范畴的首部《成都市城市管理精细化标准》首次亮相。

　　着眼精细管理，对标先进城市，借鉴先进经验，城市精细化管理标准体系有着鲜明的“成都特色”。据悉，作为城市精细化管理的重要标尺，《标准》对市政设施管理、环境卫生管理、市容秩序管理、城市照明管理、广告招牌管理、固体废物处理处置、行政执法管理、数字化城市管理、网络理政平台、安全生产10大内容作了详细说明，力求持续提升城市治理体系和治理能力的同时，还为成都精细化城市管理框定走向。

　　三个维度推进城市管理标准化

　　到2021年底 力争实现精细管理全覆盖

　　成都市城管委相关负责人介绍，近年来，成都在城市管理标准化上，一直在努力探索，主要从三个维度全力推进。一是着力顶层设计，制发了《城市管理标准化工作管理办法》，编发了《成都市城市管理标准体系》。

　　二是加强标准制定，编制了《城市管理工作手册》，近三年来制定区域性地方标准6项、参与编制国家、行业标准6项，制定委系统标准规范60余项。三是强化科技支撑，开发了标准化数据库。

　　“这些，都为不断提升精细化管理水平，打造干净之城、有序之都提供了有力支撑。”该负责人说，城市管理以人民满意程度为最高标准，要持续提升城市管理的精细化能力，不断优化治理能力，需要不断创新，创新实践，实践提升。

　　为此，成都市城管委从2017年6月开始，着手梳理提炼优化全新的城市管理精细化标准。作为成都首部精细化标准，新标准囊括了城市管理的全部职能板块。

　　此外，《标准》还提出，到2021年底，成都要力争实现精细管理全覆盖，城市治理体系和治理能力与全面体现新发展理念的城市要求相适应，达到“全国一流、国际先进”管理水平。

　　操作指南 具有5大特点

　　特殊区域实行每日24小时不间断保洁

　　四川新闻网记者了解到，《标准》是一份城市精细化管理操作指南，详细规定了城市管理各项业务工作的管理流程、管理职责、责任分工、作业要求、考核标准等具体精细化管理的要求，是一部操作性强的工作标准。

　　《标准》的主要特点包括五个方面。一是全时段的精细化。《标准》对白天与夜晚、平时与节假日的城市管理工作都明确了相应的工作要求，力求做到管理常态化、精细化。比如道路清扫何时作业？《标准》规定：特殊区域、一级道路（区域）应于每日7:00前完成普扫作业，二级道路（含）以下应于每日7:30前完成普扫作业；特殊区域、一、二级道路（区域）实行每日24小时不间断保洁，远远高于相关行业标准要求，三级道路每日5:00至24:00保洁。

　　二是高标准的精细化。《标准》在指标设置上，正向指标高于国家、行业、地方标准，并向北京上海广州杭州等城市管理一流城市对标看齐，在负向指标设置上，要求低于国家、行业、地方标准。

　　三是全流程的精细化。《标准》坚持管理结果是核心，管理过程是关键，对每一管理事项都明确了责任分工，以树状图形式设定管理流程，提出了考核与评价标准，力求“责任清晰、流程科学、过程可控”，为全过程管理提供了有力的标准支撑。

　　四是分类科学的精细化。《标准》在总体提标的同时，坚持因地、因事、因时制宜，针对不同地域、时间段，区分主街干道、背街小巷，重点节点等，设置不同的管理标准要求，力求分类施治、分类管理。

　　五是系统化的精细化。《标准》细化了管理责任，职责分工明确，业务流程清晰，工作要求具体，考核评价有力有据，充分体现了精细化管理的系统性。同时《标准》包含了应急保障机制、重大问题处理机制、长效机制等，从机制设计上保障了精细管理的稳步推行。

　　图由成都市城管委提供