四川新闻网成都11月22日讯(记者 李丹 实习生 赵晓霞)22日,四川省人民政府新闻办公室、省委改革办在成都联合召开四川全面深化改革典型案例新闻发布会,介绍四川改革试点工作的有关情况,重点发布党的十八大以来,四川各地各部门以改革试点为抓手取得的制度性成果。会上发布了省委改革办会同各专项小组、省直相关部门和各市(州)遴选出40个典型案例编印的《改革试点典型案例集》。
作为“典型中的亮点”,四川省卫生健康委相关负责人对“全省综合医改示范县培育”试点经验进行了重点介绍。
四川2016年5月被国家确定为综合医改试点省,省医改办、省委编办、省卫生健康委等8部门联合启动实施综合医改示范县培育,明确在新津、石棉、叙永、兴文、西充、通江、汶川7个县开展试点,以深化县级公立医院综合改革和增强县域医疗卫生服务能力为重点,着力打造全省县域医疗卫生样板。
两年多来,7个试点县大胆探索创新,取得了明显成效,形成了各具特色的改革经验。叙永县以全民预防保健助推精准扶贫,新津县、石棉县创新推进公立医院综合改革,汶川县积极探索全民健康发展模式,受到中央和国家部委肯定。
据悉,试点工作优化资源配置。各试点县均制定了县域医疗卫生服务体系规划,改善医疗卫生服务供给结构,着力形成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的医疗卫生服务体系。同时,改善医疗服务。优化就医流程,提高医疗质量,建立完善预约诊疗、优质护理、日间手术等利民便民措施。兴文县、西充县还大力推广运用中医药适宜技术,实现基层医疗卫生机构中(苗)医诊疗服务全覆盖。
完善人事薪酬制度。创新公立医疗机构编制管理,改革内部绩效管理考核,打破“吃大锅饭”的收入分配格局。西充县实行向关键岗位、业务骨干、突出贡献人员“三倾斜”的收入分配制度,充分激发医务人员干事创业积极性。
深入实施健康扶贫。汶川、兴文、叙永、通江等88个贫困县大力推进医疗救助扶持等“五大行动”,贫困人口县域内住院个人支付占比控制在10%以内,深度贫困地区控制在5%以内,有效减轻了群众就医负担。
此外,还推进县域医疗共同体建设。坚持公立医院综合改革、区域联动改革两手抓,切实增强县域医疗卫生整体服务能力。石棉县以县医院为依托,与比邻5个县60家医疗机构组建区域松散型医疗集团,外县住院病人占比达50%。
截至今年10月,四川省共建立各类县域医疗共同体277个。力争到2020年,在全省范围全面推进县域医共体建设,确保县域内所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与到医共体中。
该负责人表示,下一步,四川将认真贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署,毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上,进一步推广试点经验,加快建设紧密型县域医共体,不断提升人民群众健康获得感、幸福感和安全感。
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