四川试点职务科技成果权属混合所有制改革

　　四川新闻网成都11月22日讯（记者 李丹 实习生 赵晓霞）22日，四川省人民政府新闻办公室、省委改革办在成都联合召开四川全面深化改革典型案例新闻发布会，介绍四川改革试点工作的有关情况，重点发布党的十八大以来，四川各地各部门以改革试点为抓手取得的制度性成果。会上发布了省委改革办会同各专项小组、省直相关部门和各市（州）遴选出40个典型案例编印的《改革试点典型案例集》。

　　新闻发布会上，四川省科技厅相关负责人就“职务科技成果权属混合所有制改革”试点经验进行介绍。据悉，这项改革试点，是四川省在全面创新改革试验中探索的有益经验，是落实党中央、国务院关于探索科技成果产权制度改革的创新举措，主要针对科技人员履行岗位职责和利用本单位的科研条件所形成的科技成果，通过对科研人员给予知识产权奖励，调动职务发明人积极性，解决了科技成果转化“最先一公里”的问题。

　　“这项改革试点涉及职务科技成果所有权，是产权制度上的新突破。”该负责人直言，改革的实质是“三个改变”：一是将职务科技成果所有权由单纯的国有改变为单位、个人混合所有。二是将“先转化”改变为“先确权”。三是将成果转化的处置权、使用权和收益权改变为成果的所有权。

　　2015年，首次将“开展职务科技成果权属混合所有制改革试点”写入省委《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》。2016年，省委深改组第17次会议审议通过的《职务科技成果权属混合所有制改革试点实施方案》，明确在西南交大、四川大学等20家高校院所，率先开展改革试点。

　　近两年来，全省20家试点单位已完成职务科技成果分割确权400余项，作价入股创办企业近60余家，带动企业投资近30亿元。其中，西南交大完成分割确权184项，创办高技术企业24家，成果转化数量是过去5年总和的15倍；四川大学已完成分割确权70余项，创办科技企业30余家。

　　据了解，试点经验受到各方面的关注和肯定。该负责人介绍，中央改革办、中央财办、国务院督查组及国家有关部委来川进行专题调研，予以充分肯定。中央改革办指出，四川开展职务科技成果权属混合所有制改革，有利于加快推动科技成果转化，在四川的实践中确实带来了巨大的改革成效，得到社会各界广泛认可。今年国务院《政府工作报告》和7月4日国务院常务会议明确提出，探索赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权。7月18日国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号），将职务科技成果所有权改革作为试点内容。这些都是对四川省率先开展改革试点的充分肯定和有力支持。

　　该负责人表示，目前，试点工作正在持续深入推进。省委、省政府高度重视职务科技成果权属混合所有制改革试点工作。省委十一届三次全会作出《关于全面推动高质量发展的决定》，提出“扩大职务科技成果权属混合所有制改革试点范围”。省科技厅会同省级相关部门，即将出台《扩大职务科技成果权属混合所有制改革试点的指导意见》，在中央在川高校院所、省属高校院所、医疗卫生机构和科技型企业扩大改革试点，探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。