全面推进“放管服”改革 凉山公安全力打造“最强服务”

　　四川新闻网成都12月18日讯（记者 梁鹏）“放管服”改革是全面深化公安改革的重要组成部分。近年来，凉山公安牢固树立“以人民为中心”的发展理念，以“最多跑一次”改革为引领，多点多领域全面深化公安“放管服”改革，全力“跑”出便民利民加速度、服务经济新程度、群众满意新高度，倾力打造凉山公安“最强服务”体系，切实提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　放：简政放权 降低准入门槛

　　近年来，针对公安机关涉及群众和企业办理行政审批和服务事项名目多、事项杂，办事流程复杂、办事效率低下等问题，我们完成了州、县两级公安机关政务服务事项清单目录，梳理出可“一次办结”的公安行政审批和公共服务事项87大项，并将其中46个大项的业务下放至基层办理，其中交警业务30大项、出入境业务8大项、治安业务8大项，尽全力让老百姓少跑路，不跑冤枉路。

　　截至目前，凉山州州级公安交管部门已向县级公安交管部门下放车驾管业务36项，县级公安交管部门办理的车驾管业务种类已由之前的34项增加至现在的70项，增幅达100.3%；16个县级公安交管部门目前已办理新增业务约8600余笔，极大方便了群众。

　　管：变“事前管”为“事中事后管

　　近年来，针对凉山州民爆物品监管难、农村人口自发搬迁无序流动引发诸多社会治理难题等实际，依托“互联网+”等信息化手段，在新疆石河子、广东东莞、辽宁沈阳等地建立了外出务工人员服务站，对凉山籍外出务工人员进行有序管理服务；强化科技手段运用，创新推出了民爆物品审批服务安全管理APP、涉毒人群管控“索玛花平台”、自发搬迁人员社会综合治理新机制等系列举措，有效破解了社会治理中经常出现的“一放就乱”“一管就死”等问题，既有效防范了潜在的风险隐患，又激发了社会创造活力，有力助推了凉山经济社会发展和脱贫攻坚大业。

　　服：便民利民 为群众提供高效优质的服务

　　今年以来，凉山公安还聚焦群众办件量大、社会关注度高的领域，全面落实“马上办、就近办、一次办、网上办”各项举措，先后三次向社会推出“一次办结”事项72项，占可“一次办结”事项的83%，提前实现省公安厅年内“一次办结”事项不少于80%目标。据统计，仅今年4月至12月上旬，我州公安机关共受理行政审批和公共服务事项达108万件次，其中“一次办”达90余万件次，占比达83.3%；“就近办”达60余万件，占比达63.4%，改革释放出来的红利十分明显。

　　除落实“网上预约、快递送达”等“规定动作”外，还自主研发了可全天候24小时为群众提供户籍、出入境等业务咨询的“凉山公安智能语音服务系统”——机器人“山山”，群众足不出户、动动嘴即可享受到公安机关高效便捷的服务；在全州政务窗口还配备了精通彝、汉双语的工作人员，以方便各族群众办事；在全国率先开发出“凉山公安监所管理服务APP”，一键操作，即可实现“便民、便警、便司、便侦”的多重效果，受到公安部和省厅的肯定。

　　放眼望去，如今凉山大地广袤的上，凉山公安正一步一个脚印，将公安“放管服”改革的种子播撒在彝家山寨、牧民新居里，播撒在各族老百姓心中，以让老百姓“最多跑一次”的实际行动，践行着人民警察“全心全意为人民服务”的永恒誓言。

　　放管服改革，凉山公安做了些什么?

　　出入有境 服务无尽

　　在推进“放管服”改革中，凉山公安出入境管理部门以科技信息化为引领，广开便利之门。统一投入37台自助设备，建成24小时自助服务区；开通网上预约和微信、支付宝等快捷支付方式；以“三优”窗口建设为抓手打造优质服务窗口，分片成立4个县级出入境大队，改、扩建7个业务受理窗口，建成州局出入境接待大厅分中心——西昌市出入境接待大厅，群众办事办证愈发便捷。

　　“四警”合作 尽量简、尽量快、尽量便

　　今年以来，凉山公安交警把完善便民服务，疏通办事堵点作为便民服务改革着力点，通过优化服务网络平台的搭建，开启“一窗办”、加快“自助办”、推行“全面办”，推出了“警医、警税、警邮、警保”等四项便民合作举措，既缓解了车管业务现场办理的压力，也减轻了百姓往返跑的负担。

　　“警医合作”

　　实现了“警医”的网上合作，办事群众仅需通过语音提示，在5分钟内便可以轻松完成自助体检、上传医院审核签字、打印体检报告等全部的体检流程，并实现了微信和支付宝电子缴费，大大的缩短了群众业务办理时间。

　　“警税合作”

　　我州在交警支队业务大厅与全州6个县级车管所配置了自助缴税机，群众可以在车管业务大厅现场办理缴税，不必再辛苦往返于车管与税务办事点。

　　“警邮合作”

　　利用中国邮政EMS网络覆盖全州县(市)乡镇的优势，合作拓展了“邮政直通车”“一站式”便民服务。目前，我州通过车管邮政服务网点寄递业务量已达48200余笔。

　　“警保合作”

　　凉山交警已在西昌市设置2个道路交通事故快处快赔试点，并与州内保险公司通力合作，参照机动车登记服务站模式，在全州8个县市开设了交管保险业务代办服务点。

　　服务进铁窗 温情暖高墙

　　凉山看守所作为州级的羁押场所，集中关押了全州部分县市的女犯和未成年人。面临着山高路远、交通条件差，家属送衣物不方便、群众请律师不方便、外地的家属代购商品难、家属不清楚在押人员的消费明细、不知道在押人员身体状况、办案单位、律师提讯会见难等种种现实困难。为此，凉山看守所利用移动互联网搭建了监所管理服务平台“凉山公安监管APP”。

　　该平台的主要内容由以下八个模块构成：身份认证、就医记录、消费记录、日常表现、家属寄钱、家属送物、法律援助和预约会见。

　　【一看——日常信息全掌握】在平台中，在押人员日常表现、消费明细、健康状况等基本信息都记录在内，家属通过平台在押人员信息全掌握。

　　【二买——转账、送物真便捷】家属进行个人信息身份认证后，在平台直接微信转账至在押人员银行卡；在“家属送物”中，也可直接勾选购买所需产品。

　　【三预约——实时预约，工作效率大幅提升】系统上线后，办案民警、律师等约见在押人员，在平台上就可轻松实现，节省排队及往返时间。

　　一键式服务 一图化监管

　　为有效解决民爆物品管理审批流程繁琐、运输存储无法全程监管的症结问题，凉山公安在充分总结和广泛调研的基础上，凉山公安大胆尝试，推出了以“一键式服务、一图化监管”为特色的民爆服务监管系统，率先将民爆物品购买和运输等许可审批通过手机APP来完成，通过地图化动态监管模式全面整合储存、运输、使用等监管流程，将以往公安机关对库房全覆盖实地检查时间从数天缩短至数分钟，让管理更精准、更规范，监管更省心、更有效，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　马背上的派出所

　　木里藏族自治县是全国仅有的两个藏族自治县之一，辖区地域广大、山高林密路险、群众居住分散、交通十分不便，许多地方没有网络，甚至不通电。长期以来，木里公安局坚持“群众哪里需要，公安服务就延伸到哪里”，“马背派出所”应运而生，民警携带干粮、装备，翻山越岭、风餐露宿，骑马进村入户，使用离线设备开展“一标三实”人像、指纹采集等工作，为大山深处的藏族群众办理证照，用马背把派出所搬到了群众的家门口，把服务送到了老百姓的心中……