四川出台22条措施优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化

2019年05月15日 10:32:18 来源:四川新闻网
记者 李丹 编辑:蔡晓慧

  四川新闻网成都5月15日讯(记者 李丹)15日,四川新闻网记者从四川省人民政府官网获悉,日前,四川省人民政府印发《四川省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施》,从四个方面,共计22条措施做出规定,以营造更加公开、公正、透明的口岸营商环境,促进跨境贸易便利化。

  四川将压缩进出口货物整体通关时间。《措施》指出,将大力推广运用提前申报模式,积极倡导使用一体化通关模式,切实提高口岸场站作业服务能力,提高海关通关保障能力,加大行业培训指导力度,加快发展多式联运,深入实施“7×24小时”通关保障,探索建立通关评价机制。

  提高海关通关保障能力方面,将深入推进口岸监管“查验合一”和后续监管“多查合一”,继续深化“五统一”,完善一体化作业流程。全面推广“双随机、一公开”监管。进出口货物由一般监管拓展至常规稽查、保税核查和保税货物监管等全过程执法。推进全链条监管“选、查、处”分离,提升“双随机”监管效能。优化口岸通关保障机制,全面推行“互联网+预约通关”模式,允许进出口收发货人或其代理人(失信企业除外)在货物符合海关预约通关公告规定的情形下,提前通过互联网在海关工作时间以外申请办理通关手续。

  其次,规范和清理口岸收费。将建立口岸降费工作机制,建立口岸收费目录清单制度,开展降低集装箱进出口环节合规成本专项治理行动,强化口岸有序竞争,加强信用体系建设,发挥社会监督作用,加大政府购买服务力度。口岸所在地人民政府要加大财政支持力度,采用政府购买服务的方式,强化口岸综合服务保障和降低企业通关成本。

  建立口岸收费目录清单制度方面,四川将进一步核查和清理各口岸收费目录清单,并在口岸现场及口岸主管部门网站公布本地区口岸收费目录清单,清单之外一律不得收费。对清单实行动态管理,清单内容需调整时,属地口岸主管部门要按相关要求对清单进行审核把关,并报省政府口岸物流办审核或备案;相应口岸要及时对审定后的清单进行公示。

  同时,《措施》指出,要进一步优化办证流程。提升原产地证办理效率,简化出口原产地证办理流程,严格原产地证审核、办理时限要求;落实“多证合一”改革要求;推动监管证件验核无纸化。

  落实“多证合一”改革要求方面,将加快推进“三十三证合一”改革工作,申请人办理注册登记时,需要同步办理海关进出口货物收发货人备案的,由申请人补充填写相关备案信息,海关确认接收到企业相关信息后完成备案,企业无需再到海关办理备案登记手续。

  此外,还将务实推进相关重点改革举措。创新海关税收征管模式,创新税收担保模式,提升口岸通关监管技术水平,加快中国(四川)国际贸易“单一窗口”建设。

  加快中国(四川)国际贸易“单一窗口”建设方面,将推进中国(四川)国际贸易“单一窗口”标准版API基础平台及微服务开发工作,提高应用功能与第三方平台、口岸场站接入能力,2019年年底前实现货物贸易外汇收支企业名录登记网上办理,提升业务申报效率。完善自动进口许可证的申请、查询、签发、核销等功能。加快进出口企业应用无纸化委托模块电子授权委托功能应用。

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