地灾防治驶入“快车道”！四川率先在全国推行地灾主动预防避让

省自然资源厅党组成员、副厅长蒋俊答记者问

　　四川新闻网成都9月9日讯（记者 李慧颖 戴璐岭 摄影报道）9月9日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会（第四场）在成都举行。四川省生态环境厅、省经济和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省林草局负责同志围绕“加快推进生态文明建设 助推建设美丽四川”进行主题发布和答记者问。

　　记者现场提问到，四川省是全国地质灾害最严重的省份之一，近年来全省地质灾害防治工作开展情况如何？四川省自然资源厅党组成员、副厅长蒋俊对此进行了解答。

　　蒋俊介绍，四川是全国地质灾害第一大省，3.63万处地质灾害隐患点，分布在176个县，威胁近150万人生命安全。面对严峻防灾形势，在党中央国务院亲切关怀下，四川省委省政府始终坚持“以人民为中心”的防灾理念，科学统筹，全局谋划。特别是近年来，我们秉持“预防为主、综合防治”原则，大力推行以调查评价、监测预警、综合防治、能力建设和科技支撑为核心的“4＋1”综合防治体系建设，全省地质灾害防治驶入发展“快车道”。

　　从领导重视程度来看，四川省委、省政府坚持高位推动，省委常委会、省政府常务会专题研究部署地质灾害防治工作，书记、省长每年亲自组织召开全省地质灾害防治工作会，实现防灾总动员。构筑起了党委政府领导、部门联动联防、社会广泛参与的地灾防治“三大责任主体”，广泛凝聚了决胜防灾的根本力量。

　　从防灾机制来看，四川不断完善常态化防灾机制，坚持做到巡查排查、预案完善、培训演练“三个提前”，为实现大幅减少因灾伤亡目标打下坚实基础。近五年来，在全国率先开展群测群防专职监测体系建设，建成一支5万人的监测队伍，实现隐患动态巡查全覆盖。开展了15.8万场、901万人次参加的培训演练，规模位居全国第一。群众的防灾意识普遍增强，有力夯实了防灾基础，开创了“全民防灾”的良好局面。

　　从防治措施来看，四川不断优化防治思路，坚持做到监测预警、主动避让、综合治理“三个到位”。近五年来，制作发布省级地质灾害气象风险预警841期，发送预警短信近2000万条，打响主动避险的“发令枪”。率先在全国推行地灾主动预防避让，实现成功避险328起，避免17762人因灾伤亡。2014年丹巴县二卡子沟特大泥石流灾害，651人成功避险。实施9.1万户避险搬迁、3966处综合治理工程，七盘沟、则约沟、龙川坝等一大批全国瞩目的生命工程屹立灾区，筑起保护百万群众安全的一道道“生命墙”。受威胁的场镇、学校逐年减少，实现隐患动态销号26186处，较2013年大幅削减60.5%，全省重大地灾风险管控能力进一步增强。

　　从防灾重点来看，四川坚持抓重点防范，突出地震灾区、在建工程、民生实事“三个重点”领域，实现有限防灾资源效益最大化。近五年来，中央和省级财政累计投入121亿元，有力保障了综防体系建设高效推进。特别加大了对地震灾区及秦巴山区、乌蒙山区、凉山彝区、高原藏区的重点投入，累计投入76亿元防治资金，支持88个贫困县地灾防治，有力提振了重点灾区战胜灾害、重建家园的信心。

　　从科技防灾来看，四川坚持抓科技防灾，不断提升技术保障、科技创新和综合防灾“三个能力”。近五年来，创造性开展政府购买服务，实现197支专业队伍常驻支持基层一线，在全国率先启动高山峡谷区空天地一体化地灾隐患早期识别及自动化专业监测预警体系建设工程，建成3282处重点专业监测站网和115个省市县级信息化管理支撑平台，在应对处置汶川阿尔寨滑坡、自贡荣县崩塌等一系列重大地质灾害中发挥了重要作用。

　　随后，蒋俊再次给出一系列数据，“近年来，四川地质灾害防治经历了从单一防灾、被动防灾、局部防灾到综合防灾、主动防灾、全面防灾的过程，特别是近五年来，通过综合防治体系的建设，四川因灾死亡失踪人数连续保持在历史低位，年均因灾死亡失踪由前五年的137人大幅降至24人，群死群伤得到有效遏制，广大群众防灾避险意识显著提升，社会防灾合力明显增强，探索出地灾防治的‘四川经验’，形成生命工程的‘四川样本’。”

　　今年以来，四川省受“6.17”长宁县6.0级地震影响和多轮极端强降雨持续侵袭，其中7月份下旬以来，先后遭受了17轮大范围极端强降雨，发生了甘洛“7.29”暴雨灾害、汶川“8.20”特大暴雨山洪泥石流灾害、雅安“8.22”特大暴雨灾害等灾险情，全省已发生地质灾害1694起，是去年同期的1.28倍，直接经济损失达12.4亿元，是去年同期的1.68倍。各地提前疏散转移受威胁群众47.8万余人，实现地质灾害成功避险95起，避免了5748人因灾伤亡，分别为近三年均值的1.7倍和2.4倍。

　　“特别是在今年‘6.27’强降雨期间，丹巴县发生群发性泥石流灾害，由于预警及时、巡查到位、避险果断，3135名受威胁群众提前安全转移，实现835人成功避险，无1人因灾伤亡。在‘8.20’强降雨期间，汶川县已建成的地质灾害治理工程项目发挥了重大减灾功效，19处泥石流治理工程拦挡了泥石流冲出物约342万方，直接保护了17625名群众的生命财产安全。”

　　蒋俊表示，全省自然资源系统将勇挑150万受威胁群众安全保障的重担，进一步查隐患、防风险、建机制、补短板，奋力打好地灾综合防治持久战，为建设美丽繁荣和谐四川作出新贡献。