四川为何连续三年在全国国企改革座谈会上交流经验？

四川省国资委副主任宣迅答记者问

　　四川新闻网成都9月17日讯（记者 陈淋 李慧颖 摄影报道）9月17日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会第六场举行。四川省委改革办、省发展改革委、省科技厅、省国资委、省市场监督局、省地方金融监管局相关负责人围绕“用好改革关键一招 增强高质量发展动力活力”进行主题发布和答记者问。

　　四川省在国有企业改革方面成效显著，连续三年在全国国企改革座谈会上交流经验。关于我省国企改革的举措和成效，四川省国资委副主任宣迅在发布会上介绍道：“我们主要做了三个方面工作。坚定市场化方向，在改革攻坚中推动高质量发展；落实新发展理念，在创新转型中驱动高质量发展；突出法治化监管，在放管结合中促进高质量发展。”

　　市场化：

　　地方国企混改面超40% 7户企业开展综合改革试点

　　宣迅介绍，我省推进产权结构多元化。抓混改试点，制定操作指引，严格规范实施，在川航集团和8户省属二级企业开展混改试点；搭建了我省“国企混改项目信息发布平台”；我省地方国企混改面超过40%、其中省属企业超过52%。抓上市培育，大力实施“三年行动计划”。我省地方国企上市公司达37家、市值近万亿元。在中西部地区首个发行规模达60亿元的四川国企改革ETF基金。抓“双百行动”，以股权多元化和混改为主要路径，推进四川商投、九洲卫星导航投资公司等7户企业开展综合改革试点，打造国企改革尖兵。

　　同时，积极推进法人治理规范化。我省有效划分和落实企业党委（党组）、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界。加快推进“外大于内”的规范董事会建设，遴选省属企业专兼职外部董事人选60名。三是推进选人用人市场化。落实董事会选人用人职权，新出缺的经理层成员全部实现市场化“选”、契约化“管”。6户企业集团市场化选聘22名经理层人员。四是推进激励约束科学化。建立了与企业选人用人方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬制度。

　　创新转型：

　　实施高质量发展“三年行动计划” 打造产业龙头企业

　　在国企改革中，我省落实新发展理念，在创新转型中驱动高质量发展。宣迅介绍，一是围绕提质增效推进稳健发展。连续3年开展“项目年”活动，完成重大项目投资2000多亿元。截至6月底，省属企业平均资产负债率64.1%，比年初下降0.2个百分点。二是围绕产业升级推进转型发展。出台国有企业高质量发展指导意见，实施高质量发展“三年行动计划”，支持国企向产业链价值链中高端聚集，打造产业龙头企业。三是围绕动能转换推进创新发展。制定促进省属企业创新发展的实施意见。省属国企建成国家级创新平台4个、省级创新平台33个，累计获得科技奖励192项。四是围绕深化合作推进开放发展。打好“央地合作” “通道建设”“一带一路” “银企合作”四张牌。

　　放管结合：

　　实施国资委职能转变方案 取消、下放、授权监管事项35项

　　突出法治化监管，在放管结合中促进高质量发展。宣迅谈到，首先，是抓职能转变。实施国资委职能转变方案，取消、下放、授权监管事项35项。扎实推进国有资本授权经营体制改革，改组组建7户国有资本投资运营公司，其中资本投资公司6户，资本运营公司1户。

　　同时，抓重点领域和关键环节监管。加强产权、投资、财务等监管，实施省属企业主营业务和培育业务“3+2”动态管理，严格落实投资和境外投资监管办法、投资项目负面清单等规章制度。第三是抓监管方式创新。推进国资监管信息化平台建设，实行监管工作与企业风险预警、内控建设联动。

　　围绕坚持党的领导、加强党的建设，重点推进“政治能力建设”“强基固本提升”“创新型企业家培养”“廉洁国企建设”四大工程。宣迅分享了一组发展数据：“截至今年6月底，全省国有企业资产总额10.2万亿元，居全国第六位。实现营业收入9249亿元、利润514亿元，同比分别增长14.4%、19.1%、44.7%。全省国有经济总量、企业上交税费、新增就业人数分别占全省30%、40%、50%左右，有力服务了地方经济发展。”