【壮丽70年·奋斗新时代】70年 从“袖珍城市”到区域性中心城市

2019年09月24日 13:36:59 来源:四川新闻网
记者 高飞 编辑:卓灵

 

1949年,解放前的南充县仅1.6平方公里,人口不足2万

1951年县级南充市街道计划图奠定了如今顺庆的城市道路骨架和城市功能分区的基础

2000年后,顺庆城市开始向北拓展,市政新区开始崛起

城市向北、顺庆向上

截止2017年底,顺庆建成区面积已达73平方公里,常住人口80余万人

  四川新闻南充9月24讯(吴雍 记者 高飞)如果要问南充市顺庆区这几年最大的变化是什么?答案一定是这座城市规模、面貌和品质的华丽转身。脏乱、贫困、破旧的城市旧貌一去不复返,展现在人们面前的是一派整洁明快、多彩多姿、宽敞高大、日新月异的现代化大城市景象。其发展速度之快,变化之大,让置身于街头巷尾的市民倍感自豪。

  和着新中国的脉搏走过70年峥嵘岁月,70年的奋斗建设,南充市顺庆区的面貌发生巨变。特别是近年来,古老而年轻的顺庆开启了波澜壮阔的加速发展模式,城市品质不断提升,城市颜值不断刷新:城市面积数倍地扩大,原来零落破旧的老房被一排排一片片整齐壮观、拔地而起的高楼大厦所代替;昔日狭窄不平的土路变成宽阔平展的柏油大道;曾经风吹尘屑飞扬,雨落污水遍地,夏天浊臭难闻,夜晚黑暗笼罩,如今各项市政设施齐全,环境整洁靓丽。

  从当初狭小局促、各项设施一片空白、低矮破旧的城镇,到如今幢幢高楼鳞次栉比,公园绿地花团锦簇,基础设施日益完善,城市能级不断提升……顺庆正快速成长为高端产业聚集、宜居宜业的现代化区域性中心城市。

  70年:1.6平方公里变73平方公里 1万余人增至80万人

  “我当学徒那会儿,经常挑担子帮人送货,那时候就凭两个脚板从嘉陵江边走到西城墙也就10分钟的事,从南往北穿城而过最多也就半小时。”提起南充解放前的模样,现已86岁高龄的何烈之老人记忆犹新。1949年,他正在当时城内唯一的一家专门加工生产中药的“吕竹帛”内当学徒,在他印象中,当时的南充城面积很小,以他的形容来说:“那时候的南充城,只是个‘巴掌大’的地方。”

  要了解顺庆城市的发展史,不得不从1993被撤销的县级南充市说起。1994年版的《南充志》中,有一幅民国三十五年(1949年)南充县城区图,从中可以看到,当时的南充城以府街为中心,东靠嘉陵江,西止于今人民南路、三公街一线的西城墙,南到文丰街(今文峰街),北到平城门(今平城街)。据资料显示,解放前的南充城区面积仅1.6平方公里,人口仅1万余人。

  新中国成立后,南充百废待兴。1950年9月,时任中共川北区党委书记、川北区人民行政公署主任胡耀邦,主持编制南充市城市建设规划方案,确定了依托旧城,向城西、城北紧凑发展的城市发展格局。城市道路则以旧城西北隅的车站(今五星花园)为中心,呈放射状布置。并于1951年,绘制出了第一张城市总体规划宏图《南充市城市规划图》,后来又专门绘制了《南充市道路计划图》,新城区用地6.6平方公里,加上旧城区1.6平方公里,共计8.2平方公里。此次规划,奠定了如今顺庆的城市道路骨架和城市功能分区的基础,颇富预见性的确定了顺庆城市发展的基本格局。

  据南充市市自然资源和规划局相关负责人介绍,改革开放后,县级南充市和顺庆区历经了五轮整体规划,引领城市不断扩大。1979年,县级南充市第三次编制了南充城区建设规划。

  “当时顺庆城市建设主要是围绕着滨江路、涪江路西门坝片区进行建设,同时在西河东岸规划北上道路并通过东西向道路与滨江路相连,构成环城通道。”市自然资源和规划局相关负责人告诉记者,1979年的城区规划面积只是对生态、环保,以及布置功能进行了功能分区,远远不能满足当时县级南充市的快速发展,因此,在1988年的第四次整体规划调整,重点对市场建设、城市用地、城市道路作了较大增补,其中将建设用地由9.17平方公里增至20.57平方公里,并首次提出了建川北的中心城市概念,同时将城市性质定义为以丝棉纺织工业为主的综合性城市。

  在上世纪90年代,随着南充城市基础设施建设加快,城市规模大幅扩张,为适应新形势、新发展需要,1993年经国务院批准撤销县级南充市,新建地级南充市,并将中心城区设立为顺庆区。1994年,地级南充市再次对整体规划进行修编,规划城区面积到2000年曾至37.6平方公里,而新成立的顺庆区作为中心城区正是当时南充城市建设的主战场,整个90年代正是南充的各项经济蓬勃发展的快速时期。时间来到2001年,南充不得不再次对整座城市规划进行调整,将当时已近50万人的城市规模,规划至到2010年扩展至68万人规模。

  “在这个时期,顺庆的城市发展主要方向是往北,现在的市政新区就是在这一轮的城市规划指导下建设的,这使得顺庆的城市品质进一步提高。”该负责人说,2001年编制的第六次总体规划,将南充城市性质确定为川东北的中心城市、交通信息枢纽、省级历史文化名城,以轻化工、文教科研、商贸为主的综合性生态型园林城市。

  2010年,南充编制完成了最新一轮的城市整体规划,将城市定位为成渝经济区及川东北区域中心城市,并将物流中心、金融中心、信息枢纽列入重点发展方向。

  随着南充城市规模和能级的不断提升,作为主城区的顺庆凭借着明显的区域优势和多重叠加的政策机遇,以及成熟的基础条件,截止2017年底,顺庆建成区面积已达73平方公里,常住人口80余万人。如今的顺庆正在有序建成“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”,努力为南充建设“成渝第二城”争创全省经济副中心作出顺庆贡献。

  亲历者忆往昔 3条石板路发展而来的顺庆城

  交通是城市的命脉。道路的变化,折射出城市变迁。

  ? “当时要过了炼油厂才叫作进城。”顺庆区舞凤街道镇江路社区81岁居民魏明龙的记忆中,直到上世纪八九十年代,现在的整个市政新区所处的位置,还是顺庆城北的多个小村庄,周围分布着大片的农田,其中种满了小麦、玉米等粮食作物。

  当时的滨江路只修到龙王街(今滨江中路一段部分路段),到了2000年,也只通到塘口垭(今西南石油大学)就成了“断头路”。资料显示,新中国成立时,南充全城街巷总共才91条,除3条石板路外,其余均是碎石泥结路。当时的城市建设主要是开通、延长、拓宽道路,先后铺成煤渣、砖渣、白灰三合土路面。

  “那时候城区小,要到哪去走着就到了。1957年开始修‘跃进路’(今延安路),当时开大会动员市民去参加义务劳动,领导在台上说,要我们一定要把路基夯实,以后要跑公共汽车。引得台下一阵哄堂大笑,大家都觉得遥不可及。”魏明龙当时在南充织绸厂做修理工,据他回忆说,看似遥不可及的愿望,其实不到10年就实现了。

  1958年,建成后的延安路成为了当时南充城北的工业区主干道,1965年,南充市公共汽车管理站成立,开通的第一条公交线路就要经过延安路。“当时只有三辆‘重庆牌’客车,行车路线从五里店经延安路、长征路、五星花园到果山公园。”魏明龙说。

  据资料记载,沥青路面开始进入南充城区是1979年,在1979年-1983年的4年间,金泉街、青年街、大西街等9条街道被铺成了沥青混疑土路面,1982年启动了小街小巷改造,到1984年底全部小街小巷改建成水泥混泥土路面。时间翻过1990年,随着经济的不断发展,市政建设进入迅猛发展的新时期,城区新修道路不断增加。上世纪90年代,丝绸路、西河南中北路、玉带路等道路相继完工;2000年后,顺庆城市开始北进,相继修建了环都大道、万年路、镇江路等。至2018年底,顺庆的街巷已增至近500条。

  近年来,顺庆城区道路、桥梁建设突飞猛进,上中坝大桥、下中坝大桥等桥梁工程相继建成投入使用,让顺庆、高坪两岸天堑变通途;滨江大道、西华路、玉带路、潆华大道、环都大道等城市交通“动脉”,以及西山隧道、金融大道、府荆大道等陆续开工或建成,一个纵横交错、更加畅通的主干路网,不仅拓宽了城市框架,更是愈发紧密顺庆与嘉陵、高坪的联系,也让整个南充的现代化大城市格局托“颍”而出。

  从改善城市到旧城更新再到城市向北

  6月26日晚,位于双女石路的双女石公园,灯光绚丽,游人如织。园内的大草坪上分布着各类的名木,名木下搭配着错落有致的景观苗木、景观小品,吸引了众多市民前来游玩。

  “整个市政新区,除了人民广场只有这里能供人休闲,这个公园的建设,对周边居民来说非常有必要。”家住市政新区江与城小区的王建海,自从双女石公园今年春节开门迎客以来,每天晚上他都会和家人前来感受美景,公园建设的高标准,给他留下了深刻的印象。

  王建海今年56岁,从小生活在顺庆,在他的记忆里,上世纪八九十年代,顺庆只有北湖公园和果山公园可去。“灯展、划船、看动物……那时候,子女最兴奋的事,就是我们能带着到北湖公园和果山公园去玩。”在他的记忆中,直到上世纪九十年代,北湖公园还是顺庆人最喜欢去的地方。“现在到处都是公园广场,南门坝生态公园、气象公园、滨江大道景观长廊等都去过,建得都很美。”

  据资料显示,南充有计划的园林建设早在1920年就开始,当时,将原南充县的县文庙、奎阁及周围空地辟建为第一公园,将西山和莲池(今北湖)辟为第二、第三公园。然而,直至新中国成立建成的公园仅只有第一公园,即果山公园。新中国成立后,随着城市的拓展,西城墙被相继拆除,为满足市民休闲,南充市曾在1951年和1958年先后两次组织群众掏挖、整修莲池,并在池中垒成3座小土山。直到1978年底,北湖公园才开始筹建,1985年正式动工,1986年开园接待游客。此外,1984年玉屏山公园开建,1985年开园;1981年在嘉陵江大桥西头北侧岸边开辟了一处4200平放米的滨江小游园。特别是近年来,顺庆的园林建设突飞猛进,滨江大道景观长廊、“印象嘉陵江”湿地公园、双女石公园等特色游园、景观带等不断建成,令人目不暇接,有效改善了顺庆城市绿地总量不足、分布不均的局面。

  据南充市生态环境局相关负责人介绍,截止目前,整个南充城市建成区绿地率已达38.11%,人均公园绿地面积已超12平方米。

  与地上看得见、摸得着的绿色福利相比,在地下还有一项工程的庞大的工程从无到有。据数据显示,南充解放前是没有哪怕1米的下水道,城区排水均为住户自建的石板小沟,或利用土渠、水池、水坑自然渗透。解放后,政府开始修建下水道,从1950年至1985年,共修建了不同规格、结构的雨污下水道4.54万米;截止到2005年,更是达到了12.99万米。

  近来年,顺庆区启动并实施了最大规模的旧城改造更新,滨江大道、玉带路、莲池路、和平路、长征路、果城路等多条城市干道相继进行了立面整治,人居环境得到了显著改善,城市颜值也得到了飚升。西河路、玉带路、育英路、果城路等地下管网被进一步优化,困扰老城区多年的内涝问题得到了根治。

  朝气蓬勃,魅力四射。“城市向北、顺庆向上。顺庆城市要发展,拥江北上势在必行!”在今年1月21日的顺庆区六届八次全会上,顺庆区委书记陈泽斌说,顺庆城市发展的空间在城北,希望在城北、未来也在城北。

  为开辟新城,自去年以来,顺庆区相继启动和实施了顺蓬营一级公路、金融大道延长线、滨江大道延长线等交通干道建设。如今6月的荆溪、搬罾片区,塔吊林立,机械轰鸣,一片热火朝天的施工景象,大学城、欢乐购物小镇等一批重大项目相继被布局在了城北,顺庆城市向北的动能被进一步释放,未来的北部新城将成为顺庆重大项目的主战场、高端产业的主阵地、引领大战的主引擎。(图由顺庆区委宣传部提供)

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