四川新闻网首页四川新闻网德阳9月27日讯（记者 周鸿 岳东）在罗江区鄢家镇星光村，高低起伏的丘陵是成片的柚子林；宽阔而平坦的沥青路将不少农户串联起来，然后又伸进这一片柚子林中；青瓦白墙上绘制着具有乡村生活气息的年画；当地村民们见面打着招呼，脸上露着笑容……这就是德阳市实施乡村振兴战略带来的农村变化。
党的十九大以来，德阳市全面推进农业供给侧结构性改革，扎实抓好农民增收、农村改革和农村人居环境整治等重点工作，乡村振兴战略实现良好开局。全年全市农业增加值达到252.5亿元、增长3.8%，农村居民人均可支配收入达到16583元、增长9%，粮食单产、人均占有量和农业生产机械化水平等指标均居全省第一。
加强现代农业园区建设 让村民富起来
结合德阳实际，确立“特色小镇+农业园区+专合社”农业产业发展基本思路，加快构建农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业质效和整体素质。
一方面，科学规划统一实施。突出“连线成片、闭合成环”和“一镇一特色、一园一主业”，规划建设350公里现代农业外环线和150公里都市休闲农业内环线“双圈层”现代农业产业大环线，着力打造成德同城化乡村振兴先行示范带，把点状分布的特色小镇和现代农业园区串联起来，推动“村村入园区、户户进合作社”。另一方面，大力开展培育认定。按照产业向园区聚集、项目在园区落地、改革在园区集成的思路，围绕“2+5”特色产业，抓好现代农业园区培育，德阳市上每年拿出1000万元开展星级园区评定，对评定为一星级、二星级的园区分别给予100万元、200万元的奖补。
同时，大力培育新型农业经营主体。把培育新型农业经营主体作为解决今后农村谁来种地的重要抓手，成功创建国家级龙头企业1家，新增省级龙头企业8家。全市培育市级以上农业龙头企业289家、家庭农场983家、农民合作社3500家、新型职业农民7000余人、各类农业社会化服务组织780个。罗江区成为全省新型农民合作联合社唯一试点县，成立略坪、蟠龙两个“农联”，筹集资金1553万元，入社农户4400户，2018年实现利润111万元，入社农户户均增收600元。
推进农业农村体制改革 让资源活起来
农村有闲置的房屋怎么办？在德阳，可以像土地一样对使用权进行流转。据悉，从2018年开始，德阳在全国首创“三书模式”，通过出具律师审查意见书、公证书、交易鉴证书，开展农村闲置农房租赁，目前完成9宗农村闲置农房使用权规范流转。
“这不仅可以让农村闲置的资源活起来，还可以为村民带来收入。”成都农交所德阳所相关负责人介绍，德阳有2000多个村，每个村至少都会有5套以上的闲置农房，这会是一个很大的存量。
创立“三书模式”只是德阳推进农业农村体制改革的一个方面。为了不断激发乡村发展活力，德阳还积极推进农村产权确权颁证工作，全面完成农村土地承包经营权、农村小型水利设施所有权和集体林权颁证工作。积极推进集体资产股份合作制改革，全面完成集体资产清产核资，全市共清理集体资产总额44亿元。积极推动投融资改革，充分发挥农担公司、农投公司和农交所三个市级平台公司重要作用，撬动和引导社会资本更多投向乡村振兴，农交所实现交易额近15亿元，交易额除成都外占全省的73%，全市落实乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金1亿元。同时，德阳市6县（市、区）均列入全省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定首批试点县，“两区”划定成为全国学习的标杆。
此外，德阳扎实抓好农村人居环境整治。统筹推进农村垃圾分类处理、生活污水治理、厕所革命和彩钢棚整治，全市累计完成农村危房改造42508户、农村土坯房改造30476户，农村无害化厕所比例达到80%，90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理，乡村环境得到了明显改善。罗江区被评为全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。（图片由德阳市委宣传部提供）
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