全会龙门阵:听年轻人讲“年轻人为什么要关注省委十一届六次全会”

2019年12月19日 15:40:08 来源:四川新闻网
记者 文骥 编辑:卓灵

 

董家鸣在成都地铁18号线基层建设一线进行宣讲。

董家鸣走进成都地铁18号线基层建设一线,宣讲党的十九届四中全会精神。

 博士解读省委全会视频

  四川新闻网成都12月19日讯(记者 文骥 摄影报道)全会龙门阵,博士和你摆!四川新闻网的网友小伙伴们,大家好!我们的“全会龙门阵”今天继续摆起走!

  (上期回顾:全会龙门阵:非洲小哥眼中的中国为何是一个神奇的国家? )

  看了第一期“全会龙门阵”,有小伙伴向我们提问:“我们年轻人为什么要关注省委十一届六次全会呢?”针对这个提问,我们本期邀请到了学习贯彻党的十九届四中全会精神四川省委宣讲团成员、四川大学公共管理学院在校博士生董家鸣。这位“90后”学霸将结合自己的研究领域,为广大青年网友答疑解惑。

  人物名片:

  董家鸣,四川大学公共管理学院在校博士生,主要研究方向为地方政府治理、城市治理等。曾以主研身份参与国家社科基金重大项目《城乡基本公共服务均等化的实现机制与监测体系研究》,以主研身份参与四川省发改委、四川省纪委、成都市政府、成市社治委及各区县委托横向课题项目十余项,涉及领域包含公务员责任、基本公共服务、城市治理、城乡社区治理、平安治理等多个方面。

  此次学习贯彻党的十九届四中全会精神四川省委宣讲团突破创新,首次吸纳在校博士生参与宣讲,董家鸣也是之一,她分别前往成都地铁18号线以及成都天府国际机场等基层建设一线开展了宣讲。

  12月6日,中共四川省委十一届六次全会在成都举行。省委全会审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》,对构建新时代四川城乡基层治理新格局,推动治蜀兴川再上新台阶具有十分重大的意义。

  因为董家鸣研究方向为地方政府治理以及城市治理,加上她扎实的理论功底,所以本期“全会龙门阵”我们找来了董博士,希望她和我们“摆一摆”此次省委十一届六次全会的内容。

  年轻人为什么要学习贯彻此次省委全会有关精神?

  “省委全会的诸多提法都与我们的实际生活息息相关”

  四川新闻网:不少年轻人对省委全会缺乏深入认识,觉得这些都是领导们才关心的“大事”。在您看来,为什么年轻人要关心省委十一届六次全会呢?

  董家鸣:

  就像视频里说的那样,咱们生活中遇到的不少问题,在此次全会里有对应的解决办法。比如说,小区物管不作为,全会中就说到了,从今往后,社区党组织、居委会、业委会以及物业服务公司的关系更明确,我们今后向物业公司提出要求就更加理直气壮了。

  其实全会不少内容都和我们的生活息息相关。年轻人的发展离不开所处的社会环境,这种社会环境与政治语境连接紧密。这次省委全会的诸多提法都与我们的实际生活息息相关,难道不应该关注吗?

  其次,年轻人是肩负着新时代的国家建设使命的,无论是党的十九届四中全会还是这次省委十一届六次全会所设定的到2021年、2035年、2049年的目标,青年人都是实现和推进这些目标的非常重要的力量,这需要我们去了解这些目标的产生原理和具体实现路径。

  我觉得无论是哪个时代的年轻人,都应该是有梦想、有理想、有激情、有热血的一个群体,认清我们所处的时代环境和地区环境,学习省委全会的内容有利于我们有针对性地提高自身的能力和本领。

  如何学习贯彻此次省委全会有关精神?

  结合我们青年人自身实际的情况来学习

  四川新闻网:那您觉得我们应该如何学习贯彻好全会精神呢?

  董家鸣:

  第一,国家视野,青年精神。要结合党的十九届四中全会中的内容,结合我们青年人自身实际的情况来学习。

  第二,仰望星空,脚踏实地。结合四川省的实际情况,尤其要根据自己所处的学习生活环境去理解省委全会精神。

  第三,以小见大,由点及面。看到省委全会相关内容时可能会觉得有点庞大,无从下手,可以选择和自己相关的、自己更感兴趣的一两个点作为切入,深入了解这一两个小点,然后由此拓展开来。

  您如何理解此次省委全会关于基层治理方面的举措?

  “在国家治理结构和治理体系中,基层治理是理解社会整体性转型发展的基本方式”

  四川新闻网:此次省委全会指出,基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须紧紧依靠基层、聚力建强基层。党的十八大以来,习近平总书记对基层治理作出系列重要论述,党的十九届四中全会把构建基层社会治理新格局作为重要内容进行部署,为做好新时代基层治理工作明确了思想指引、提供了根本遵循。

  您可以结合专业知识,谈谈对这次省委全会关于基层治理方面的举措的理解吗?

  董家鸣:

  在国家治理结构和治理体系中,基层治理具有基础性地位和功能,它既是理解社会整体性转型发展的基本方式,也是研究国家发展路径的一个重要切入点。

  可以从几个角度来看这次中共四川省委第十一届六次全体会议,第一,由于乡村和城市的内在张力,城乡基层治理既要统筹考虑,也要分类治理。省委全会首先就说了,要把握城乡基层治理制度创新和能力建设的总体要求,之后又分别谈了要深入推进现代乡村治理制度改革、要创新和完善城市基层治理制度。

  第二,出于基层治理在国家整体的治理结构和治理体系中具有基础性地位和功能的考量,所以城乡基层治理既要实实在在贴近老百姓的生活,又要承接好国家治理体系和治理能力对基层治理的要求和期待,是对基层治理的考验。

  第三,城乡基层治理其实是一个庞大且复杂的体系,其中包含方方面面的内容,所以既要分清主次,又要实现好各个部分之间的衔接。

  第四,在基层治理中,制度创新和能力建设是紧密互动的,不能把两者割裂开来看,能力是制度的外在体现,有制度支撑的能力才是用之不竭的真能力,有能力保障的制度才是能产生效能的好制度。

  你身边的“全会知识点”:

  《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》中,有很多“知识点”跟我们的生活息息相关,是值得我们每一个四川人掌握的。上一期“龙门阵”里,我们为网友们梳理了一批,今天再来分享几个,全是“干货”:

  建立新市民服务管理机制:推进常住人口在居住地享有义务教育、就业和医疗等基本公共服务全覆盖。将符合条件的新市民纳入当地住房保障,扩大公租房和住房公积金制度覆盖范围。用好各类就业促进平台,加强新市民创新创业培训。

  探索容积率片区平衡模式:推进城镇棚户区和老旧小区改造,结合实际加装电梯、配置停车充电和体育健身等设施,推动拆墙并院、拆违增绿等公共空间微更新。加强亲民化、适老化改造和无障碍环境建设。

  加快社区服务供给体系建设:依托街道、社区综合服务设施,以及园区、商圈、楼宇等,建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心。将社区综合服务设施建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划,推进达标建设。有序推动机关、企事业单位的公共服务资源向社区公众开放。

  推进社区志愿服务制度化常态化:建立全省统一的志愿者、服务对象和服务项目网络对接平台,促进社区居民需求与志愿服务供给有效对接。引导志愿服务向公益法律服务、居家社区养老、社会心理咨询等特殊领域拓展,向孤寡老人、残疾人、失能人员、失独家庭、社区矫正人员等群体延伸。探索开展“时间银行”“绿色账户”等志愿服务项目。建立志愿者嘉许制度。探索建立志愿服务向乡村延伸机制。

  村党组织带头人队伍优化提升行动:深入实施优秀农民工回引培养工程,加大从优秀农民工、退役军人、农村致富能手、网格管理员、返乡大学毕业生等群体的党员中选拔村党组织书记力度。研究完善鼓励乡镇机关和事业单位干部任村党组织第一书记的政策措施,任职期满考核优秀的,同等条件下优先晋升职务职级。

  优化配置乡镇编制:鼓励从上往下跨层级向乡镇调剂使用编制,允许以县(市、区)为单位在乡镇之间统筹使用编制。构建长期稳定的乡镇财政投入机制,健全主要与区域面积、人口规模、地理条件、经济状况、公共服务需求等因素挂钩的乡镇财政转移支付机制。

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