【双城开篇:唱好双城记下好先手棋】省人大代表夏海荣:建设川渝毗邻地区一体化发展先行区 遂潼一体化是遂宁“头等大事”

2020年05月12日 00:01:40 来源:四川新闻网
记者 文骥 编辑:王敏琳

省人大代表,遂宁市发改委党组书记、主任夏海荣

  四川新闻网成都5月11日讯(川网集团省两会报道组记者 文骥 摄影报道)5月9日,四川省第十三届人民代表大会第三次会议开幕。尹力省长代表四川省人民政府作省政府工作报告时表示,我省今年将全面推动成渝地区双城经济圈建设。强化“川渝一盘棋”思维,抓住机遇、勇担使命,唱好“双城记”,深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”,与重庆协同建设具有全国影响力的“两中心两地”,形成高质量发展的重要增长极。报告同时指出,要支持达州、广安、遂宁等地与重庆区(县)加强合作,新建一批新区、合作区和示范区,推动川东北渝东北、成渝中部地区一体化发展和川南渝西地区融合发展,共同实施一批支撑性引领性重大项目。省人大代表、遂宁市发改委党组书记、主任夏海荣在接受四川新闻网记者专访时表示,推进成渝地区双城经济圈建设重大战略,对位于成渝地区双城经济圈“圈中心”的遂宁来讲,既是天赐良机,更是使命担当。

  夏海荣在接受四川新闻网记者采访时表示,此次遂宁代表团提交的集体建议《关于走出塌陷困局,实施中部崛起,加快推动成渝地区双城经济圈建设的建议》中指出,由于历史原因,“成都经济圈+重庆经济圈”两圈两核的模式,导致区域中部地区中小城市和小城镇带动辐射不足,中部城市(川渝毗邻地区)经济和人口集聚能力不断弱化。目前成渝中部地区在人均GDP、城镇化率、城乡居民人均可支配收入等指标上普遍低于周边其他地区。2019年,遂宁、内江、资阳等成渝中部地区城市人均GDP分别为42115元、38743元、31013元,均低于南向的宜宾57003元、泸州48105元以及北向的德阳65745元、绵阳58685元。

  集体建议指出,“中部塌陷”问题已经直接影响成渝地区双城经济圈建设的质量和水平,必须切实加以有效解决,推动“主轴坚挺、中部崛起”,做到成渝同向同行、同心协力、同频共振,构建“一圈两核”的区域协调发展共同体。建设川渝毗邻地区一体化发展先行区,改变目前“哑铃形”经济发展结构。

  “不久前,重庆市潼南区城区211路公交从江北汽车站发车,载着乘客向遂宁市安居区磨溪镇公共汽车站驶来。作为遂潼两地首条跨省城际公交线路,211路公交成为联接遂潼两地的一条纽带,也是遂宁融入成渝地区双城经济圈建设的生动剪影。”

  夏海荣告诉四川新闻网记者,此次遂宁代表团的集体建议,紧盯遂宁等重点区域,支持遂宁和潼南打造川渝毗邻地区一体化发展先行区等重大平台,将“圈中部”平台做实。“遂宁、潼南同处于成渝发展主轴,是双城经济圈的‘几何中心’,也是连接川渝最紧密最直接的毗邻地区,自然条件、经济地理、发展基础等优势突出。推动遂潼一体化发展,规划建设遂潼涪江新区这一跨省际合作平台,打造川渝毗邻地区一体化发展先行区,定能最大限度利用成渝地区双城经济圈建设的‘外溢效应’,形成政策、资源、产业和基础设施等要素同向融通,改变‘哑铃形’经济发展结构,增强成渝‘双核’对两地间中小城市的辐射带动,共同打造服务成渝、辐射周边的区域经济中心,推动成渝地区双城经济圈中部崛起,为建成具有全国影响力的经济中心夯实支撑。”夏海荣说,

  “还建议围绕交通等重点领域,推进绵遂内铁路、经遂绵的兰渝铁路、遂渝高速扩容等重大项目,将‘圈中部’互联做通;建议突出锂电及新材料、电子信息、绿色健康食品等重点产业,实施协同创新,将‘圈中部’产业链、供应链做优;实施轴心战略,注重政策集成,布局建设一批区域教育、医疗、应急中心,将‘圈中部’公共服务做靓。”

  “高质量融入成渝地区双城经济圈建设。遂宁市委市政府谋划早、举措实、推进快,正高质量推动国家战略部署落地落实。”据夏海荣介绍,抢抓成渝地区双城经济圈建设的重大机遇,深入贯彻落实省委“一干多支、五区协同”发展战略,坚持“双联双拓、全域开放”,持续推进成遂协同发展,深度对接重庆“一区两群”战略,联动潼南区,加快遂潼一体化发展一系列举措,这是遂宁对标中央和四川定位要求,立足当地资源禀赋、区位优势和产业基础作出的重要决策部署,更是牵引遂宁全面高质量融入成渝地区双城经济圈建设的决心和实践。

  夏海荣透露,目前遂宁已将遂潼一体化发展作为“头等大事”,正加快建设川渝毗邻地区一体化发展先行区。“双方共建协调机制,成立遂潼一体化发展领导小组,建立完善相关工作机制,签署‘1+N’合作协议,高质量编制完成《遂潼一体化发展规划》,并有望近期获得批复。”“双方共谋深度合作,制定‘三年行动计划’和2020年重点任务清单,推进57项具体合作事项,川渝首条跨省公交正式开通,遂潼大道开工建设,两地实现景区门票互惠和公积金互认互贷。”“双方共推重大平台,谋划建设包括遂宁高新区、潼南高新区以及部分遂潼毗邻乡镇区域共计700平方公里的遂潼涪江新区,探索行政区与经济区适度分离试点经验和跨省际新区建设经验。”“双方共搭研究智库,率先成立遂宁市成渝地区双城经济圈高质量发展研究院和专家委员会,聘请来自国务院发展研究中心、国家发改委、九三学社以及各知名高校科研院所的68名权威专家为遂潼一体化发展把脉支招。”

  “遂宁要充分发挥成渝纽带桥梁作用,积极融入成都、重庆两大核心都市圈。”夏海荣说,遂宁坚持“左右逢源”,借助成都东进、重庆西拓、相向发展的战略机遇,认真贯彻落实“一干多支”发展战略。深度对接天府新区、东部新区、淮州新城、成都高新区,持续推进成遂协同发展;积极对接重庆“一区两群”战略,主动参与“主城都市区”建设,与两江新区、重庆科学城交流互动不断深化。积极承接成渝产业转移和非首位城市功能疏解,培育发展电子信息、锂电及新材料、天然气化工、绿色健康食品等配套成渝产业,把遂宁建设成成渝双核产业链的最佳“服务器”、供应链的最佳“补给站”。搭建连接成渝的多层次交通网络,畅通成渝主轴大通道,构建一小时交通圈和经济圈,实现成渝双核最高效率互联互通,打造成遂渝经济“大走廊”。

  “不仅如此,遂宁还要坚持全方位深化对外交流合作,积极建设川渝开放合作新高地。”据夏海荣介绍,推进绵遂协同发展,建设渝遂绵涪江经济发展带,绵遂合作4大类32个合作事项逐项落实;深化与南充、广安等川东北经济区城市合作,加快融入长江经济带建设,打通东向出川大通道;拓展与自贡、宜宾等川南经济区城市合作,主动融入南向大通道建设;强化与资阳、内江等成渝发展主轴节点城市合作,近期将签订遂内合作协议,共同推动成渝“中部崛起”;突出与铜梁、合川等重庆毗邻地区合作,与重庆市铜梁区正式签订战略合作框架协议,与合川召开区域融合发展座谈会,将于近期签订协同发展协议。

  “‘十四五’时期,遂宁将进入新的发展阶段,全市经济总量将突破2000亿大关,向3000亿阔步迈进,建成成渝发展主轴绿色经济强市,为推动治蜀兴川建设经济强省添砖加瓦,为成渝地区双城经济圈建设奉献遂宁力量。”夏海荣充满信心地说。