四川新闻网首页全国人大代表甘华田：“小切口”立法 维护医院安全秩序
四川新闻网成都5月24日讯(记者 胡旭阳 实习生 聂蓥 摄影报道）5月22日上午，十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂举行开幕会。《政府工作报告》中指出，要加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。
对此，全国人大代表、四川大学华西医院教授、博士生导师甘华田表示，由于疫情的影响，今年的政府工作报告与往年不同，更为振奋人心，对国家的未来发展充满信心。今年全国两会，甘华田特别关注民生问题，同时，作为一名医务工作者，他尤其关注怎样加强公共卫生体系的建设，以及怎样提高基本医疗卫生服务水平这两个方面的问题。
全国人大代表、四川大学华西医院教授、博士生导师甘华田接受四川新闻网记者采访（图片由受访代表提供）
甘华田介绍，自己每年都会带来很多建议并均得到了及时的回应。今年甘华田也同样带来了多份建议赴会，“维护医院安全秩序、制止人才‘头衔’泛滥、适当降低刑事责任年龄这三项是我今年建议的重点。”
“自去年以来，全国各级法院共计审结杀医、伤医、严重扰乱医疗机构秩序等涉医犯罪案件159件，判决生效189人。这些涉医违法犯罪，严重危害正常医疗秩序，造成恶劣社会影响。”甘华田说到。
因此，为加强医院安全管理，维护医院正常医疗秩序，保护医患双方合法权益，减少甚至杜绝涉医违法犯罪。此次全国两会，甘华田提交了一份《建议尽快出台维护医院安全秩序的管理条例》的代表建议。
甘华田建议以“小切口”立法，尽快制定出台《维护医院安全秩序管理条例或细则》等相关法律法规，内容包括：警察直接承担医院的安保工作，取代现有医院内保模式；加大对涉医违法行为的处罚惩治力度；建立医院安检制度；对多次无理取闹等高风险就诊人员记录在案，加强防范措施；医务人员人身安全受到威胁时可回避诊疗。
甘华田坦言道：“任何法律都应有能具体落地落实的细则，我们也希望通过这样的细则来维护医院的安全秩序，保障医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯。”
此外，针对人才“头衔”泛滥这一现象，甘华田还提交了《严控各类人才计划，制止人才“头衔”泛滥，尽快建立充满活力的科技人才激励体制和管理机制》的建议。他讲到，近年来，各地纷纷推出各种人才计划，在吸引培养人才方面发挥了一定的积极作用。
“但是，也存在名目繁多、杂乱无序现象。”甘华田表示，这不仅直接造成学术界的急功近利，而且滋生学术腐败，与其初衷背道而驰。不仅无助于鼓励科研创新，反而扭曲了人才成长环境，破坏了学术生态，所引发的负面效应应予以高度关注。
因此，甘华田在该建议中共提出了四点建议。建议尽快建立一套充满活力的科技人才激励体制和管理机制，积极推进科研人才管理体制改革，建立学术人才管理和评价的新体系，加强人才管理，实行跟踪评估和淘汰制度，取消学术“头衔”的终身制。
同时，要尽快清理整顿各类人才称号，工程、计划和项目，严格控制各类人才计划的数量，坚决制止“头衔”满天飞的乱象。
在人才评价方面，甘华田认为应减少文章、特别是SCI论文及科研项目和奖励数量的权重。要以创新能力和潜力为核心，以在促进科技进步和为国家各方面的发展做出实际的贡献为主，让人才“头衔”更多回归为反映科研贡献和学术能力的荣誉称号。
此外，为防止高校争抢有各种“头衔”的人才，导致人才的恶性竞争。甘华田提出，首先就应改变有关部门在评价高校的学科建设、师资建设成就时，较为看重各种“头衔”人才数量的现象，制止各高校把“帽子”作为人才引进的标准和成绩，避免人才的恶性竞争和无序流动。
