聚焦“脏乱差”打出组合拳 资阳雁江区启动农村人居环境整治行动

2020年07月24日 07:15:26 来源:四川日报
记者 吴忧 编辑:许成嵩

  本报记者 吴忧

  “以前有人直接把垃圾扔在这条河里。”7月16日,资阳市雁江区老君镇下坪村村民熊昌菊对记者说,村里小河沟的变化让她感慨了许久,“大家用了半个月时间,把垃圾清干净了,现在再也没有人乱扔了。”

  下坪村的变化,正在雁江区各个乡镇、村社发生。从今年7月开始,雁江区启动农村人居环境整治攻坚行动,围绕改善人居环境、创造发展优势、提高群众生活质量的目标,聚焦“脏乱差”,打出一系列组合拳,把城乡环境综合治理工作向纵深推进,夯实乡村振兴发展基础。

  现状

  场镇垃圾遍地 群众怨声载道

  “只用了4天,我们村已经清走了20多吨垃圾。”7月15日,在雁江区丰裕镇农权村的一处陈年垃圾堆放点,村党支部书记熊英仍在组织村民清理、转运垃圾,“几十年没动过了,没想到积累下来这么多。”

  这样的状况,已经引起当地的重视。“从刚才的短片可以看到,我们现在的一些城乡环境真的可以用‘触目惊心’来形容。”7月初,雁江区举行城乡环境综合治理工作动员会,在会上公开播放的暗访短片,让该区区长杨天学感叹,“必须拿出‘刮骨疗毒’的勇气,痛下决心进行整改。”

  为了开好这次动员会,雁江区筹备良久。短片分别聚焦雁江区各个乡镇,关注场镇街面和村社聚居区,有的地方垃圾遍地、苍蝇横飞,有的地方垃圾转运不及时、责任不明确,有的地方群众怨声载道、干部叫苦不迭。

  在雁江的决策者看来,农村人居环境存在的问题,已经成为制约雁江高质量发展的短板。雁江作为资阳唯一市辖区、远近闻名的长寿之乡,要打造高品质生活宜居地,区位优势明显,切实改善人居环境、创造发展优势、提高群众生活质量已是迫在眉睫。

  “加强城乡环境综合治理,上级有要求、发展有需要、群众有期盼。”杨天学说,“雁江尤其需要‘洗好脸’,用一个干净、整洁、有序的人居环境来夯实乡村振兴发展的基础。”

  措施

  启动环境整治 提升镇容村貌

  以7月初的动员会为标志,雁江正式启动农村人居环境整治攻坚行动,着力提升镇容村貌、城乡垃圾治理,并逐步建立健全整治长效机制。

  雁江区综合行政执法局相关负责人介绍,当地已出台攻坚行动工作方案,分集中整治、示范打造、巩固提升等3个阶段推进。

  具体来说,今年7月,集中利用一个月时间,基本清除镇、村大件垃圾、村域道路沿线、水域河岸、田间地头、房前屋后的生产生活陈年垃圾、枯枝败叶杂物等,做到村域内无暴露垃圾,无明显污垢,村庄干净整洁。

  从8月1日起,雁江将紧盯农村人居环境短板,直面问题,突破难点,干出亮点,确保在年底建立起覆盖城乡的“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾收运体系,同时与脱贫攻坚工作一道完成验收,并实现常态化长效化运行管护机制。

  雁江区综合行政执法局相关负责人说,基础设施建设水平低,群众文明素质不高,是制约城乡环境管理的关键因素,该区将攻坚推进基础设施建设,加快推动体制机制完善,广泛开展宣传引导工作,主动开展垃圾分类试点,“坚持不懈地把城乡环境综合治理工作向纵深推进,为实现乡村振兴目标打下坚实基础。”

  雁江区相关部门将严格落实“月月赛成绩、季度大比拼、年底收好官”机制,要求牵头部门要坚持看问题不看成果、看现场不看展板,通过明察和暗访相结合的方式,实地督导各镇治理工作开展情况,每个月都要将所有镇进行一次综合排名,并通报全区。

  行动

  清理卫生死角 清运陈年垃圾

  7月15日,在农权村2组的陈年垃圾堆放点,村民林曲芳挽起袖子挥动着锄头,村民姚素清则开着自家的电动车来回装运,自发聚拢过来的村民干劲十足。

  “通过村村响广播、院坝会和微信群等方式,我们进行了全方位、多角度的宣传,大家参与的热情很高。”熊英说。

  最近一周,在雁江区东峰镇的14个村也来了一场彻底大扫除。“干部职工带头,发动志愿者和村民共同参与,重点是清运陈年垃圾。”东峰镇镇长孔梦介绍,利用几天时间,该镇对镇、村、社范围内的陈年垃圾、卫生死角、河道漂浮物进行了清除,乡村面貌焕然一新。

  在雁江区老君镇,随着垃圾收运体系的逐步建立,更深层次的变化正在发生。

  7月16日上午,在下坪村村委会,村民正在排队缴纳村社垃圾清运费。熊昌菊说,按照村里的整治方案,每户每月仅交5元钱,将垃圾放至各社集中堆放区,每两天就会有专人进行清运。

  “下坪村常年在家的村民约500户,每月收取村民近2500元垃圾清运费,聘请2名村上的贫困户作清运人员,每月工资加车辆油费每人有1200余元。”下坪村党支部书记王定祥说,向村民收取村社垃圾清运费,不仅能改善村社环境,也给贫困户提供了就业机会,得到了大家的普遍认可。

  老君镇镇长胡明香说,场镇街面的垃圾清运工作也进入了常态化运行阶段,“13个环卫工人负责场镇保洁,8个垃圾池做到了日清日运,垃圾堆放几天无人清理情况没有再发生了。”

  编后

  随着城乡基本公共服务均等化的进一步推进,不少地方在农村人居环境建设方面取得了显著成效。以上文的资阳为例,当地打出一系列组合拳,通过建立长效机制及垃圾收运体系,让天更蓝、水更清、村更美。

  但是,农村人居环境治理是一项长期工程,取得了成绩并不意味着一切都高枕无忧。如何进一步打赢、打好这场持久战?

  首先,要资金先行。近年来,虽然许多地方出台了多项政策措施,在资金等方面提供了保障。但大部分农村基础弱,要把工作持续做好、做实,仅靠政府的专项资金是远远不够的。这就需要各地寻找多种融资途径,构建多元化的投资模式。比如,可鼓励社会资本参与到人居环境整治中,并通过发展乡村休闲旅游业,实现多方共赢等。

  其次,要明确人居环境整治的主体。近年来,各级各地政府部门都积极参与到农村人居环境整治。但农村人居环境整治的主要受益者、参与者——村民却被排除在外,成了局外人。如此,很容易出现“一阵风”现象。如何激发村民参与环境整治的内生动力?这就要求我们要合理划分政府和村民环境整治事权,并在此基础上推行激励与约束并举的村民自治方式,让村民主动自我管理,以实际行动,改善村居环境。只有这样,才能取得更持久、稳定的环境成效。

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