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唐文金
四川新闻网成都12月7日讯（记者 陈淋 文骥 摄影报道）刚刚闭幕的省委十一届八次全会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）对四川未来经济社会发展作出总体谋划和系统部署。12月7日下午，首场中共四川省委新闻发布会在成都举行，解读省委十一届八次全会精神。
党的十九届五中全会强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。省委十一届八次全会对四川发挥自身比较优势，主动服务和积极融入新发展格局中有哪些具体的安排？
针对媒体记者的这一提问，省委副秘书长、省委政研室主任唐文金介绍，构建新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。他指出，四川是全国重要的市场腹地和内陆开放门户，又是国家战略大后方，必须找准自身的角色定位，在融入上下功夫、做文章，为全国构建新发展格局作出贡献。这次省委全会审议通过的《建议》对此进行了突出强调和专章部署，重点从三个方面探索融入路径。
第一，厚植支撑国内大循环的经济腹地优势。国内大循环以满足国内需求为出发点和落脚点，需要加快构建完整的内需体系。我省消费市场庞大，产业体系和市场体系相对健全，拥有全部41个工业门类和超过680万户的市场主体，在供需两侧都有一定的比较优势。建强支撑国内大循环的经济腹地，着眼的是发挥我省人口和市场规模优势、工业化和城镇化后发优势、科教和产业基础优势。要扭住扩大内需这个战略基点，更好发挥投资关键作用和消费基础作用。深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量发展引领和创造新需求。增强产业链和供应链韧性和竞争力，协同解决重点行业、重点产业链、供应链卡脖子的问题。聚焦重点问题多推创造型、引领型、市场化改革，打通阻碍经济循环的瘀点堵点。
第二，提升畅通国内国际双循环的门户枢纽功能。构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环，需要坚定不移扩大对外开放，更好利用国内国际两个市场、两种资源。四川地处“一带一路”和长江经济带的联结点，是我国西向南向开放门户和西部陆海新通道的重要起点。随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，四川融入国内国际双循环面临新的重大机遇。打造畅通国内国际双循环的门户枢纽，着眼的就是强化国际高端资源要素聚集运筹功能、全国流通枢纽功能、西向南向开放门户功能。要增强对外交往、中转服务、信息交换等核心能力，形成吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。统筹推进现代流通体系建设，打造全国物流高质量发展示范区。积极参与西部陆海新通道建设，打通东向铁水联运通道，构建国际航线、国际班列、长江水运、陆海联运等多通道协同运行体系。
第三，深入实施重大区域发展战略。推动成渝地区双城经济圈建设，是国家构建新发展格局的重大举措，也是四川融入新发展格局的战略引领。这次全会以此统揽全省区域经济布局和各领域重大部署，要求树立“一盘棋”思想和“一体化”发展理念，优化完善川渝合作机制，着力打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地。“一干多支”发展战略是四川推动成渝地区双城经济圈建设的重要支撑，也是四川融入新发展格局的战略承载。四川区域特征比较明显，省委十一届三次全会提出并实施这一战略以来，全省主干引领带动、多支竞相发展、干支协同联动的局面加快形成，区域协调发展水平显著提升。实践证明，“一干多支”发展战略符合新发展理念，切合四川实际，必须一以贯之坚持下去，并顺应新形势新任务新要求加以深化拓展。
唐文金表示，这次全会审议通过的《建议》和省委书记彭清华在全会上的重要讲话，从建强主干、壮大多支、干支联动等方面，对提升成都综合能级和国际竞争力、加快推动成德眉资同城化发展、发展都市圈卫星城市、建设都市圈功能协作基地、推动区域中心城市内生型发展、优化形成“一轴两翼三带”区域经济布局、加强重要节点城市功能协作等方面都作出了系统部署。
