【川网会客厅】 省政协常委杜春明：四点建议 进一步推动全省节约用水

　　四川新闻网成都2月1日讯（川网集团省两会报道组记者 李丹）我国水安全已亮起红灯，部分区域已出现水危机。习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上，从全局和战略的高度，对我国水安全问题发表了重要讲话，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作思路。

　　“水”问题，是社会各界关注的焦点问题。《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》对“十四五”发展目标作了量化、具体化，其中明确提到，单位地区生产总值能源消耗、二氧化碳排放降幅要完成国家下达目标任务，大气、水体等质量明显好转。

　　今年《政府工作报告》在谈到2021年工作安排时也指出，要实施新一轮污水垃圾处理设施建设“三年方案”，要推动60%以上行政村生活污水得到有效治理，要建设水美新村300个。同时，特别强调，要大力推动绿色发展。推进国家清洁能源示范省建设，发展节能环保、风光水电清洁能源等绿色产业，建设绿色产业示范基地。促进资源节约集约循环利用，实施产业园区绿色化、循环化改造，全面推进清洁生产，大力实施节水行动。

　　“习近平总书记关于‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的治水思路，是四川做好节水用水的根本遵循。”作为无党派界别的政协委员，四川省政协常委、省政协农业和农村委员会副主任、省都江堰管理局副局长杜春明在此次两会上提交了一份《关于进一步推动全省节约用水的建议》。

　　杜春明介绍，虽然我省人均水资源占有量2900立方米，是全国平均水平的1.4倍，但是季节性、区域性、工程性缺水严重。全年70%左右的降水集中在5-9月，且大多以洪水形式流失；人口耕地集中、生产总值占全省约80%的盆地腹部区水资源量仅占全省22%，成都、德阳、遂宁、资阳、自贡、内江、南充、广安8市人均水资源量不足1000立方米，其中遂宁、资阳、自贡、内江4市不足500立方米。今后相当长时间内，我省用水需求仍将呈现刚性增长，季节性、工程性、区域性、水质性缺水长期并存，水资源供需矛盾和水生态问题将更为凸显，节水工作的紧迫性、重要性更为突出。

　　“当前，我省节约用水工作，主要还存在三个方面的问题。”杜春明表示，一是节水工作缺乏有力资金支持，二是计划用水管理比较薄弱，三是再生水利用率依然不高。为此，无党派界别针对性提出四点建议。

　　一是加大财政资金对节水的投入。杜春明表示，“节水优先”需要政府层面资金保障，通过明确节水工程建设、节水奖补、节水宣传、节水投入等资金来源，制定统一的资金投入和管理制度。省级财政部门应拓宽节水投资渠道，加大节水资金投入力度，积极整合中央、地方和各部门的资金、技术等资源，省级层面引导资金使用范围扩大到工业、城镇生活节水和水资源保护项目中，保障相关行业主管部门节约用水的工作经费，努力建立长效、稳定的节水投入机制，全面深入开展节水型社会建设工作。

　　“二是加强对管网内计划用水的管理。”杜春明建议，住建等承担公共供水职责的部门，要对管网内用水大户的用水计划建议、核定、下达、调整等，进行规范化、精细化管理，应严格执行超计划、超定额累进加价制度，并制定超计划超定额加价水费“谁来收、谁来管、如何用”的相关规范文件，促进管网内计划用水和节约用水。

　　第三，则是要大力提高再生水利用率。建议住建部门应加强对污水处理及再生利用设施的建设，结合我省在建和拟建污水处理厂实际，统筹考虑技术经济因素和对生态环境的影响，提出不同水平年在建和拟建的污水出厂/再生水厂的规划方案，增强和提高再生水开发利用程度与调控能力，研究提出再生水利用政策方案。

　　“此外，加强部门间的沟通合作也非常重要。”杜春明强调，《四川省节约用水办法》和《四川省节水行动实施方案》已实施，但要把节约用水真正落到实处，涉及的行业主管部门较多。在节水载体创建方面，相关部门应加强协调，合力推进节水型公共机构、节水型小区、节水型企业、节水型高校等载体创建。在节水宣传方面，相关行业主管部门应发挥自身优势，加强与宣传部门、社会媒体合作，创新宣传形式，扩大宣传覆盖面，提高全社会节水意识。