四川新闻网首页四川新闻网成都3月29日讯（记者 何佳欣 李丹 胡旭阳摄影报道）3月29日，四川省人民政府新闻办公室在成都举行党的十八届三中全会以来四川省深化改革典型案例新闻发布会。
发布会邀请省委改革办专职副主任宋光辉，省西部开发办（攀西办）专职副主任邓超，民政厅党组成员、副厅长胡建林，农业农村厅总经济师廖蔚，省医改领导小组秘书处副主任、省卫生健康委副主任宋世贵介绍有关情况并回答记者提问。
在入选案例中涉及农业农村领域的包括完善农村土地承包关系、推进现代农业园区建设等方面，两项典型有哪些亮点？对全省下一步工作有哪些借鉴意义？省农业农村厅总经济师廖蔚介绍了相关内容。
农业农村厅总经济师廖蔚发言
“三换”模式为推进承包地“三权分置”提供了新模式
“随着城镇化进程加快，大量农村劳动力进城务工，农村土地摞荒日益严重，导致土地资源浪费。为破解这一难题，四川省在坚持和完善农村基本经营制度的同时，积极探索“三权分置”实现形式，保障农民的土地权益，促进土地要素合理流动。”廖蔚介绍道，截至目前，四川省土地经营权流转规范有序，土地规模经营率达28.2%。
内江市中区从2014年开始，在全省率先探索土地承包经营权退出改革，初步形成退出承包地换现金、换股份、换社保的“三换”模式。有效促进农村土地资源集约高效利用，得到了村民的认可和支持，为全省推进承包地“三权分置”提供了新模式，为第二轮土地承包到期后再延长30年改革提供了新思路。
退出承包地换现金，就是退出承包地给予一次性现金补偿，保留退地人员的选举权、宅基地使用权和集体资产收益分配权；退出承包地换股份，就是农户将土地承包经营权退还村集体，以退出土地入股村集体，保障退地农户征地拆迁收益权及集体经营失败后土地再承包权；退出承包地换保障，就是对整户丧失劳动力、并自愿永久退出家庭承包经营权的，提供“建档立卡贫困人员退地养老保障”及“退地换保困难救助保障”两项保障。
现代农业园区建设经验
“近年来，四川省从机制创新、政策保障、项目推动、星级激励等方面，推进现代农业园区建设。”廖蔚介绍道，目前，全省已累计建成现代农业园区1142个，园区综合产值达3023亿元，带动园内农民人均可支配收入达18149元。
乐山市井研县“业主建园、政府配套、社会参与”三方联动建园区的模式，为全省现代农业园区建设管理探索出了一条新路。一是业主主建、 政府配套，模式新。以井研县繁盛杂交柑橘专业合作社为龙头，建设标准园区，政府制定产业规划，引导生产要素聚集。二是统一建园、分户经营，机制新。创新“大园区＋小业主”模式，实行分户经营、标准生产。三是业态融合、成果共享，链接紧。通过一二三产业融合发展，强化利益连接，让农民多渠道分享产业发展红利。井研县模式为全省农业园区建设管理提供了一种新的选择，为引导社会资本投入乡村振兴提供了一种新的路径。
