四川全面建成小康社会大事记

中共四川省委党史研究室

　　1978年

　　12月18日—22日 党的十一届三中全会召开。全会确定把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，作出实行改革开放的重大决策，实现了党的历史上具有深远意义的重大转折，开创了改革开放和社会主义现代化建设新时期，这为四川全面建成小康社会奠定了政治基础和经济基础。

　　12月 四川推行住房制度改革和住宅商品化，落实私房政策，恢复房地产交易市场，鼓励私人购、建住房。

　　1979年

　　1月1日 《人民日报》在当天和之后一段时间的报道中连续介绍了四川、云南和广东的部分社队实行生产责任制的情况。报道称：四川省广汉县委决定从当年开始，全县农业普遍推广“以产定工、超产奖励”的办法。此前，1978年秋，省委也实行了“放宽政策”“休养生息”的方针，支持农民搞包产到组。这是我国农业联产承包责任制的最早实践之一。

　　1月20日—23日 中国共产党四川省第三次代表大会在成都召开。会议听取和审议了题为《坚决实现全党工作着重点的转移为加快四川的社会主义现代化建设而奋斗》的工作报告。

　　2月24日 省革委发布关于计划生育工作若干问题的试行规定，对晚婚年龄、计划生育的基本要求、自愿只生一个孩子的奖励办法、超计划生育的对策等作出具体规定。

　　3月21日 省委印发《关于农村人民公社生产队建立健全生产责任制和奖惩制度问题的通知》，对1978年10月省委总结提倡的广汉县金鱼公社实行“分组作业、以产定工、超产奖励”的办法作了肯定。同时重申，要加强定额管理，按照劳动的数量和质量付给报酬，建立必要的生产责任制和奖惩制度，坚决克服平均主义。

　　6月25日 正在进行扩大企业自主权试点的四川宁江机床厂在《人民日报》上刊登广告，承接国内外用户直接定货。这是新中国成立以来，《人民日报》首次刊登推销产品的商业广告，突破了生产资料不能作为商品的禁区。

　　11月19日 省委印发《关于进一步落实农村经济政策，使生产队逐步富裕起来的意见》。《意见》提出，要切实尊重生产队的自主权；要搞好农业发展规划和逐步调整农业结构和作物布局；要积极推广包工到作业组、联系产量的责任制；发展社队企业、鼓励社员经营好自留地和家庭副业。

　　1980年

　　4月 省委、省政府决定，从当月起，全省的猪肉一律实行敞开供应。

　　6月6日—12日 省委在成都召开阿坝、甘孜、凉山3个自治州工作会议。省委决定，从当年起三年内，“三州”的牧业税按1979年实征数减半征收，农业税按实征任务减三分之一征收，所减收入由省财政专款补助。

　　6月11日 省委召开沼气工作座谈会。会议要求总结经验，制定规划，把发展沼气当作一项战略措施，当作解决农村能源的大事来抓，力争十年左右全省农村基本普及沼气。

　　7月2日—13日 省委工作会议在成都召开。会议决定拿出10万吨粮食，扶持山区（不包括“三州”）发展生产，首先用于减免长期缺粮队的粮食负担。对生活困难的农民实行减免征购或返销和减免农业税，此政策三年不变。

　　7月23日 省委、省政府印发《关于做好生猪生产经营若干问题的通知》。《通知》明确全省城乡猪肉实行敞开供应，继续鼓励农民自宰自食，同时积极扩大猪肉销售，保持养猪业稳定发展。

　　7月25日 省委作出《关于扶持穷队发展生产治穷致富的决定》。《决定》明确，要帮助穷队因地制宜地建立经营管理制度，认真搞好大田生产责任制，特别要以更大的精力抓好多种经营“专”与“包”的责任制；同时，在政策上也适当放宽。

　　7月29日 省委、省政府印发《关于粮食工作几个问题的通知》，要求认真贯彻执行中央对四川的粮食方针，做到收支平衡、并有结余，依靠自己解决粮食问题。从1981年起，四川不再吃外调粮。

　　9月17日 省委就进一步做好农村扶贫工作发出指示。强调要认真贯彻自力更生为主，社队和国家帮助为辅的方针；采取措施，积极帮助严重困难户。鉴于全省扶贫经费很少，扶贫经费应当重点用于人均分配收入在50元以下困难社队的严重困难户。

　　9月 广汉县向阳公社摘下“广汉县向阳人民公社管理委员会”牌子，挂上“广汉县向阳乡人民政府”牌子，在全国最早改变政社合一的人民公社体制，实行党政分工、政企分开的新体制。

　　1981年

　　1月 四川在全国率先放开454种小商品价格。至1984年，全省小商品价格基本放开。1985年起，又逐步放开肉、菜、蛋等主要副食品价格。

　　5月26日 省委、省政府印发《关于贯彻执行中共中央国务院〈关于普及小学教育若干问题的决定〉的通知》，要求在20世纪80年代普及小学教育，有条件的地区可进而普及初中教育。

　　12月11日 省知识青年工作办公室与省劳动局合并。自党的十一届三中全会以来到1981年9月全省共统筹安排下乡知青回城28.1万人，占1978年底在乡知青（包括云南支边知青）的95%。至此，在四川进行了27年的城镇知识青年上山下乡运动宣告结束。

　　12月25日 省委、省政府印发《关于认真贯彻执行中共中央、国务院〈关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定〉的通知》，要求各地着重开辟在集体经济、个体经济中的就业渠道，并增加自谋职业的渠道；普遍开展对城镇待业青年就业的技术培训；努力把劳动服务公司办好，更好地发挥劳动服务公司的作用。

　　1981年 农村剩余劳动力开始出现转移。为打破计划经济体制和严格的户籍政策对农民进城和跨区域流动的限制，1982年，省委指示，允许新都县农村建筑队在成都市商业街为省委机关修建一幢宿舍作为试验，试验效果良好。

　　1982年

　　1月16日 省政府作出《关于发展城镇个体经济若干问题的规定》，要求各地政府及有关部门在资金、货源、场地、税收、市场、管理等问题上给予支持和方便，以充分发挥他们拾遗补缺的作用。

　　6月10日—21日 省委工作会议提出，经过五年努力，争取全省粮食总产达到800亿斤；全省农村人均收入从1981年的183元上升到300元。

　　6月29日 省委、省政府作出《关于加快我省农村经济发展若干问题的政策规定》，针对新情况出台新的政策措施，提出打破地区、行业和所有制界限，发展多种形式的经济联合、联办。

　　1982年 当年初至1986年底，全省扎实开展打击经济领域严重犯罪活动，共立案查处各类经济案件41477件，审查54343人，惩处了一大批违法违纪分子，对促进经济发展和党风、社会风气好转起到了积极作用。