建圈强链，成都怎么干？全面实施“链长制” 20条产业链将享专属服务

制图 李开红

　　蓝图已绘，蓄势待发。

　　新的一年，是成都加快实施“十四五”规划的关键一年，也是进位赶超、不断提升位势和能级的重要时刻。能不能推动产业高质量发展、迈向全球价值链中高端，决定了城市发展的动能足不足、质效强不强。

　　这一次，成都“落子”建圈强链行动。

　　成都明确了集成电路、新型显示、高端软件等方面的20条产业链，聚焦产业细分领域，由市领导担任链长，统筹资源要素，协同产业链补链强链延链，特别是突出了加强链主企业专项培育，按照“一条重点产业链一套政策工具包”的要求，构建“链主企业+领军人才+产业基金+中介机构+公共平台”产业生态体系，对产业链上下游、左右岸进行整体协同培育。

　　“产业建圈强链行动将进一步增强产业生态集聚力、产业链建构力、高端要素运筹力，推动产业高质量发展迈上新台阶，为城市整体发展提供持续动能。”成都市发改委相关负责人表示。

　　成都立下目标：到2025年，培育电子信息、装备制造2大万亿级、世界级先进制造业集群，打造航空航天、轨道交通、医药健康等国家级先进制造业集群。

　　建什么？

　　20条重点产业链

　　聚力细分赛道和前沿领域

　　2021年12月10日，成都市召开产业建圈强链工作领导小组第一次会议，正式提出成都将大力实施产业建圈强链行动，《成都市实施产业建圈强链行动推进产业高质量发展工作方案》正式印发；2021年12月27日至28日，成都市委十三届十次全会暨市委经济工作会议召开，产业建圈强链行动再次成为参会部门共同讨论的热词……

　　建圈强链行动要干什么？据悉，成都将聚焦集成电路、新型显示、创新药、高端医疗器械、航空发动机、新能源汽车等20个重点产业，全面实施产业建圈强链“链长制”，推动政府重点支持与市场化机制并重、关键细分领域突破与全产业链推进并行，以重点产业链为工作主线，稳定供应链、配置要素链、培育创新链、提升价值链，打造一批具有比较竞争优势、“根植性”和国际竞争力强、绿色低碳可持续的重点产业集群，持续推动产业基础高级化、产业链现代化，增强超大城市的经济和人口承载能力。

　　20个产业门类覆盖14个先进制造业、5个现代服务业和1个都市现代农业。在锚定产业能级提升的目标上，成都将创建国家制造业高质量发展试验区、加快建设国际消费中心、西部金融中心、国家城乡融合发展试验区。

　　成都商报-红星新闻记者注意到，此次成都聚焦的20个重点产业，在既往产业发展的基础上突出了细分赛道和前沿领域。例如，电子信息产业本是成都首个万亿级产业，此次建圈强链行动中并没有大包大揽、无差别扶持，而是聚焦在集成电路、新型显示等细分赛道；同样基础扎实的生物医药产业，将创新药作为此次重点发展领域。此外，新能源汽车、工业无人机、绿色低碳产业等重点产业切合了市场的最新需求，为产业结构的优化升级打下基础。

　　怎么建？

　　制定专项政策措施

　　开展产业项目会战

　　建圈强链如何建？“精准”是措施的原则和目的。《方案》明确，针对特定重点产业链的敏感要素需求进行精准分析，以企业诉求、产业需求为导向，围绕重点产业链生产、消费、使用等环节，推动产业政策的系统集成和实质创新，制定专项政策措施，形成重点产业链发展的要素资源优势和政策引导效应，促进重点产业集聚发展、创新发展、绿色发展。

　　“一条重点产业链一套政策工具包”。以绿色低碳产业为例，成都市生态环境局正研究制定《成都市支持绿色低碳重点产业高质量发展若干政策措施》，部署实施绿色低碳产业“十个一”行动计划，积极培育绿色低碳产业，努力为市民群众供给更优生态产品、创造更多生态福祉。成都市生态环境局相关负责人介绍，成都将力争到2025年，培育6家以上百亿级链主企业、30家以上专精特新企业，打造具有全国影响力的先进绿色低碳技术创新策源地与绿色低碳优势产业集中承载区。

　　成都将以产业项目会战建强产业链条。围绕重点产业链上下游、左右岸实施项目招商大会战，抓紧招引落地一批突破“卡脖子”核心关键技术、研发制造标志性整机产品和关键零部件、提升产业核心竞争力的产业级产品级重大项目。

　　科技创新和成果转化，在建圈强链中发挥重要作用。成都市科技局相关负责人表示，天府永兴实验室等创新平台除了起到集聚高端人才队伍的作用外，也将发挥创新策源和加速转化的作用，实现重点领域关键核心技术“从0到1”的突破。

　　成都还明确，充分发挥专业会展、论坛等经贸交流平台的品牌塑造作用和影响传播功能，每个重点产业链培育或引进1个标识度高、显示度强、影响力大、与产业主导方向高度契合的品牌会展活动，在细分领域举办具有行业影响力的大型会议、行业活动、主题展会、高峰论坛等，形成“以产兴会、以会促产、产会一体”的良性互动格局。

　　“我们始终坚持政府搭台、企业唱戏，围绕产业链龙头企业需求，用开放式的应用场景培育市场，持续丰富产业建圈强链新场景新产品。”成都市新经济委相关负责人表示，在不久前举行的2021成都新经济“双千”发布会新基建助力产业“建圈强链”专场活动上，面向全球发布了成都新型基础设施、绿色低碳发展设施、生产性基础设施等领域的188个新场景和222个新产品，对外释放产业投资机会约400亿元。

　　记者 钟茜妮