加快提升极核主干位势能级——聚焦成都市政府工作报告

　　昨日，市十七届人大六次会议开幕，市政府工作报告提请大会审议。报告对2022年重点工作进行了安排，成都将全面服务国家战略全局和全省发展大局，突出绿色低碳发展和内涵提升，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快提升极核主干位势能级。

　　2021年主要工作

　　①政府自身建设进一步加强

　　扎实开展党史学习教育

　　认真履行党风廉政建设责任制

　　办理人大代表建议662件、政协委员提案673件

　　②聚焦建设重要经济中心，增长极支撑更加坚实

　　重大项目投资保持较快增长

　　整合构建12个产业生态圈、20个重点产业链

　　实施重大项目招引攻坚行动

　　245个重大项目开工建设

　　制造业发展步伐加快

　　生物医药、轨道交通装备入选国家战略性新兴产业集群

　　国家专精特新“小巨人”企业达107家

　　消费活力持续恢复释放

　　推出八大示范性消费场景和十大特色消费新场景

　　新增中国首店74家

　　社会消费品零售总额增长14%

　　金融中心功能加快提升

　　科创板企业培育中心（西部）揭牌运行

　　A股上市企业突破100家

　　全球金融中心指数排名上升8位

　　都市现代农业提质增效

　　建成高标准农田32.8万亩

　　天府现代种业园加快建设

　　③聚焦建设科技创新中心，动力源牵引更加强劲

　　创新主体持续壮大

　　新增工程技术研究中心和产学研联合实验室23个

　　净增高新技术企业1600余家

　　新增科创板上市及过会企业11家

　　核心技术加快突破

　　实施关键核心技术攻关项目121个

　　创新生态不断优化

　　建成国家级双创示范基地5个

　　新落户青年人才16万人

　　数字经济蓄势发力

　　成都智算中心等项目开工建设

　　数字经济指数排名全国第4位

　　④聚焦建设改革开放新高地，“双循环”互促更加有力

　　重点改革稳步推进

　　市属国企资产、利润总额分别增长18.8%、17.3%

　　国家城乡融合发展试验区5项重点改革加快推进

　　营商环境优化提升

　　制定营商环境政策4.0版

　　新增减税降费超300亿元

　　新增市场主体62.7万户

　　枢纽能级不断提升

　　机场“两场一体”协同运营加快推进

　　双流国际机场旅客吞吐量居全国第2位

　　国际班列开行4250列

　　成都都市圈环线高速公路全线贯通

　　外贸外资稳健增长

　　实现外贸进口总额8222亿元

　　新设外商投资企业713家

　　交流合作有序开展

　　第七届金砖国家国际竞争大会等重大活动在蓉成功举办

　　驻蓉领事机构增至21家

　　⑤聚焦建设高品质生活宜居地，吸引力优势更加明显

　　生态环境持续向好

　　坚决打好污染防治攻坚战

　　大熊猫国家公园正式设立

　　全市森林覆盖率提升至40.3%

　　“三城三都”加快建设

　　第31届世界大学生夏季运动会筹备工作有序推进

　　第十八届成都国际美食节等955场重大展会活动在蓉举办

　　实体书店和博物馆数量分别居全国第1位、第2位

　　功能品质不断优化

　　改造老旧小区313个

　　打造“金角银边”示范场景200个

　　生活垃圾分类居民小区覆盖率达99%

　　民生改善成效明显

　　城镇新增就业26.4万人

　　城乡居民人均可支配收入分别达5.26万元、2.91万元

　　婴幼儿托位达5.5万个

　　⑥聚焦共建经济圈，区域合作发展更加紧密

　　成渝双核联动深入推进

　　与重庆市签署“1+5”合作协议

　　210项川渝通办政务事项、16项便捷生活行动举措全面落实

　　成德眉资同城化加快推进

　　成都都市圈发展规划获国家批复

　　464个“三带”建设项目加快推进

　　干支联动发展持续推进

　　⑦聚焦统筹发展和安全，城市韧性底板更加牢固

　　疫情防线筑实筑牢

　　建成25个城市核酸检测基地

　　智慧治理加速推进

　　12345热线等平台受理各类社会诉求593.7万件，诉求解决率、群众满意率均达90%以上

　　安全发展水平不断提升

　　生产安全事故起数下降11.3%

　　2022年工作安排

　　十个方面重点任务

　　①多重战略交汇叠加

　　坚持勇担使命，聚焦重大战略，加快推动国家重大部署早见成效重大任务圆满完成。全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，合力谱写“双城记”，做强中欧班列 （成渝） 品牌，共建国际性综合交通枢纽，共建世界级先进制造业集群，共建西部科学城等。全力打造示范区，争创国家生态产品价值实现机制试点。加快建强都市圈，启动建设成德、成眉市域（郊） 铁路，推进成都都市圈环线铁路前期工作，开工建设天眉乐高速。精心办好第31届世界大学生夏季运动会。

　　②实现经济提质增量

　　坚持稳中求进，强化精准施策，加快巩固经济增长良好态势。发挥有效投资拉动作用，力争落地建设亿元级重大产业项目500个以上、50亿元级重大产业项目100个以上。着力促进消费恢复提升，加快建设交子公园、蓉北、西博城等城市商圈。多措并举稳定外贸外资。深化改革激发市场活力，加快建设天府中央法务区。

　　③建圈强链完善产业体系

　　坚持建圈强链，完善产业体系，加快建设区域经济中心。聚焦产业生态“建圈”、围绕重点产业“强链”，全面推行“链长制”。推动先进制造业做强支撑，构建“芯屏存端软智网” 一体化产业生态圈，大力发展创新药和高端医疗器械等。推动现代服务业提质升级。推动都市现代农业稳定发展，大力发展现代种业。推动新经济新赛道加快布局，大力发展数字经济，主动抢占量子通信、元宇宙等未来赛道。

　　④提升科技中心能级

　　深入实施创新驱动发展战略。着力提升创新策源能力，全力推动科技成果转化，强化企业创新主体地位，建设全国创新人才高地。

　　⑤坚持“双碳”引领

　　加快促进经济社会发展全面绿色转型。着力推动空间结构优化调整，着力推动产业结构优化调整，着力推动交通结构优化调整，着力推动能源结构优化调整。

　　⑥增强国际门户枢纽功能

　　深度融入“一带一路”大格局，积极创建内陆开放型经济试验区，持续提升城市枢纽链接、 要素适配和资源运筹能力。构建完善立体交通体系，着力做强开放平台载体，提升国际要素运筹能力。

　　⑦提升世界文化名城影响力

　　延续历史文脉、保存城市记忆、讲好成都故事，不断提升城市美誉度和文化软实力。传承发扬天府文化，提升城市文化底蕴，着力建设“三城三都”。

　　⑧厚植宜居优势

　　坚持以人民为中心的发展思想，下大力气解决群众急难愁盼问题， 更好满足市民群众幸福美好生活新需求。大力促进市民就业增收，加大优质公共服务供给，推动社会保障提质扩面，持续加强生态环境保护。

　　⑨治理体系和治理能力现代化

　　坚持人民城市人民建、人民城市为人民，聚焦统筹发展和安全、秩序和活力，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新。加快建设“智慧蓉城”，加强城市精细管理，持续提升城市韧性，精准做好疫情防控。

　　⑩建设人民满意的服务型政府

　　坚持党的全面领导， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终站在人民立场想问题、作决策、办事情，做到“五个走在前列”， 努力在新时代赶考之路上展现新气象新作为。全力提升服务效能，全面推进依法行政，加强廉洁政府建设。

　　2021年经济社会发展主要情况

　　地区生产总值1.99万亿元、增长8.6%

　　天府国际机场建成投运

　　本土世界500强企业实现零的突破

　　公共服务质量满意度排名全国第1位

　　唯一四度蝉联“长安杯”的省会城市和副省级城市

　　连续13年获评“中国最具幸福感城市”第1名

　　驻蓉领事机构增至21家、居中西部第1位

　　民生支出1501.6亿元、占一般公共预算支出比重达67.1%

　　2022年经济社会发展主要预期目标

　　地区生产总值增长7%左右

　　全社会固定资产投资增长8%

　　社会消费品零售总额增长8.5%

　　进出口总额增长8%

　　全社会研发经费投入增长8%

　　地方一般公共预算收入增长7%

　　城乡居民人均可支配收入分别增长7.3%、8.2%

　　常住人口城镇化率79.5%

　　居民消费价格指数控制在103左右

　　城镇调查失业率5.5%左右

　　空气质量优良天数率不低于81%，森林覆盖率达到40.5%

　　公园城市大美形态有力彰显，高质量发展特质更加鲜明

　　记者 李颖 王琳黎