成都农商银行突破传统担保模式，助力美丽乡村建设

　　让乡村成为生态宜居的美丽家园，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，是实现乡村振兴的题中之义。作为成都本土服务“三农”的金融先锋，成都农商银行通过持续深度融入农村金融改革，探索乡村振兴新路径，为建设美丽乡村提供强有力的金融服务支撑。

　　近日，为支持双流区彭镇永和村“农民集中建房整理项目”，成都农商银行双流支行突破传统的“集体建设用地抵押+担保公司保证”组合担保授信模式，首次直接以合作社所有的集体土地使用权作为抵押授信8000万元。

　　永和村位于双流县城西南部金马河流域，地理位置良好，交通十分便捷。为改善居住条件、提高土地使用效率，该村村民计划进行集中建房，全村有80%的村民被纳入了集中安置，涉及922户、2295人。据永和村党委书记、村主任林长海介绍，该项目总投资规模大概是2.59亿元，其中村民自筹了1.79亿元，剩下的8000万元的缺口需要靠银行融资解决。

　　以往，为了降低幸福美丽新村建设项目贷款风险，金融机构大多采用集体建设用地使用权抵押加担保公司保证进行组合担保，但由于需要支付额外担保费用，因此变相提高了项目融资成本。

　　“如何才能最大限度让利于民？”这是成都农商银行双流支行在对接项目需求过程中，一直在思索的难题。成都农商银行相关负责人介绍说，“自2020年1月1日新修正的《中华人民共和国土地管理法》全面施行，集体经营性建设用地被允许直接入市；2021年9月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法实施条例》则进一步明确了集体经营性建设用地入市交易规则。政策的明朗化，让我们在农村金融改革探索的路上拥有更多底气。”

　　最终，在双流区政府和人民银行双流支行的支持下，成都农商银行双流支行与农民合作社共同厘定了项目实施过程中存在的“村民出资确认、担保资产确权、指标流转确定”等疑难问题，在银政支持乡村振兴的风险分担机制下，仅以合作社所有的集体土地使用权作为抵押担保代替担保公司保证担保，较同类型项目先前的融资成本下降35%左右。

　　目前，成都农商银行双流支行已完成对该项目首笔3966万元贷款的发放工作。该笔贷款的落地，不仅加速了永和村村民集中建房建设进度，也为“盘活农村集体资产、助力乡村振兴”提供了可借鉴的金融服务模式。（通讯员 廖薇薇 彭罗玲）