四川开展涉案企业合规改革试点 防止“办了案子、垮了厂子”

　　10月13日，全省涉案企业合规改革试点工作推进会举行，川观新闻记者从会上获悉，今年4月，全国涉案企业合规改革试点工作全面推开，四川相关工作推进有序，截至9月30日，全省检察机关已办理115件涉企合规案件。

　　涉案企业合规是指检察机关对于企业在生产经营活动中涉及犯罪的案件，依据相关适用条件，督促企业开展合规整改，对整改后达到合规要求的企业及相关责任人，依法作出从宽处理，以此促进企业合规守法经营，同时减少和预防各类涉企犯罪。

　　“这项改革是助力稳企业、保就业的司法创新，体现的是检察监督理念的转变，避免出现‘办了案子、垮了厂子’的情况。”省检察院第四检察部（经济犯罪检察部）主任罗江介绍，一些企业触犯刑法相关责任人被捕、被诉受到相应惩罚，但案子虽依法办了，涉案企业却因少了“主心骨”难以为继。基于此，最高人民检察院提出了对企业负责人涉经营类犯罪依法能不捕的不捕、能不诉的不诉。光有“厚爱”也不行，“严管”措施也要跟上。通过涉案企业合规改革，检察机关给“误入歧途”涉案企业提供了改过自新的机会，督促其合法合规经营，不仅能降低司法办案对企业稳定发展的影响，也能达到惩戒的目的，减少并预防犯罪。

　　目前，全省各地检察机关依托提前介入、侦查监督与协作配合办公室、行刑衔接等多种渠道广泛搜集线索，有序推进改革试点，截至9月30日，已累计办理企业合规案件115件。“需要说明的是，不是所有案件都适用涉案企业合规改革，在合规案件启动之时，检察机关要做甄别分析，对于原本就是以犯罪牟利的企业，一律严厉打击。”罗江介绍，按照规定，合规案件要备案审批，防止权力滥用。

　　此外，为避免涉案企业“纸面合规”“虚假整改”等情况，省检察院与省工商联等9部门成立了四川省涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，聘任来自法律、金融、税务、知识产权等领域的72名专业人士成为省第三方监督评估机制第一批专业人员。

　　“企业合规建设具有很强的专业性，需要多部门共同参与。建立第三方监督评估机制旨在确保企业‘真合规’。”罗江介绍，对符合合规改革试点适用条件的涉案企业，将交由第三方监督评估机制管理委员会选任组成的第三方监督评估组织，对其合规承诺、合规计划执行以及合规结果等进行监督、考察和评估。考察评估结果将作为人民检察院依法从宽或者从严处理案件的重要参考。

　　记者 任鸿

（来源：川观新闻）