【理论研究】深刻认识坚持创新在四川现代化建设中的核心地位

习近平总书记多次强调创新是引领发展的第一动力。在党的二十大报告中，更明确地强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，这既体现了我们党对创新一以贯之的高度重视，又与时俱进地赋予创新的时代内涵。习近平总书记历来对四川工作高度重视，多次就四川工作作出重要指示，提出明确要求。这些重要指示，是一个系统完备的有机整体，鲜明指出了新时代四川改革发展的根本性、关键性和全局性问题，为治蜀兴川再上新台阶提供了科学指南，也为在四川现代化建设中实现创新发展指明了方向。四川省第十二次党代会报告将习近平总书记的重要指示作为全面建设社会主义现代化四川的总牵引，提出了“确保年年有新变化、五年见大成效”的目标任务。因此，坚持创新在四川现代化建设中的核心地位既是新时代中国发展的题中之题，又是催生出体现四川特色、突出四川优势的生动实践的活水源泉。为此，我们要深刻认识创新在推动四川核心地位所蕴含着创新的目的、抓手、大势等多维度的精髓要义，目标坚定、靶向精准地融入国家现代化建设的大局之中。

坚持创新之目的是不断满足人民群众对美好生活的需要。实践是有意识的、有目的的能动的活动，在一定社会历史条件下中“追求某种目的的人”都是按照其目的性进行“主观见之于客观”。中国共产党为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，坚持以人民为中心的发展思想是我们党的奋斗历程和实践经验的深刻总结，也是作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党章明确规定，中国共产党代表最广大人民群众利益，没有自己特殊的利益。那么，我们党任何的实践都必须按照人民至上、为人民服务的宗旨规定，而创新实践目的就必须是不断满足人民群众对美好生活的需要。任何成功的实践都是真理尺度与价值尺度的统一，任何伟大的创新实践都是合规律性与合目的性的高度统一。我们党的创新实践是守正创新，守正才不会迷失方向，创新才能把握时代，守的就是马克思主义的“正理”和一切发展为人民的“正路”，是坚持科学的方法和人民的立场的统一。只有以科学的态度对待科学，以真理的精神追求真理，坚持合“科学发展”的规律性与合“人民至上”的目的性，才能确保我们党始终走在前列引领时代，得到人民拥护。

在四川现代化建设中，坚持创新的始终靶向于提高人民群众生活质量、增强获得感幸福感安全感、普惠发展成果，从“悬崖村”群众搬进楼房到雪域高原的乡村里种出致富玫瑰，惠及案例不胜枚举。四川的守正创新在打赢精准脱贫攻坚战上，625万建档立卡贫困人口全部脱贫、11501个贫困村全部退出、88个贫困县全部摘帽，曾经“一步跨千年”的凉山彝区和涉藏地区，实现了从贫穷落后到全面小康新的历史性跨越，区域性整体贫困得到解决，全面消除绝对贫困，群众生活发生翻天覆地变化。四川的守正创新在破解“急难愁盼”民生问题上，这十年四川财政民生支出占比每年稳定在65%以上，公共文化服务网络覆盖城乡，群众性精神文明创建活动广泛开展。教育、医疗、养老、社会保障等公共服务全面加强，全民医保基本实现，基本养老保险参保人数达6456.5万人。城镇新增就业年均增长超100万人，人均预期寿命提高了2.7岁，城乡居民人均可支配收入均实现翻番，城乡收入比持续缩小，群众生活越来越“巴适安逸”；四川的守正创新在利用现代前沿技术手段创造民生福祉上，围绕公共服务共建共享，进行了“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，大力推行靠前服务、网上办理、容缺受理、并联审批等措施，持续推进“联通办”，全省“最多跑一次”事项占比达99.6%，有效提高了一体化政务服务能力，让人民群众办事更便捷；四川的创新坚持“动态清零”，创新实施“入川即检”“一检通认”，取消省内各地重复检查，既不层层加码，也不“丢盔卸甲”，“小、快、灵”打赢了多轮疫情防控遭遇战，践行了生命至上理念，有效保障了人民的健康与生命安全。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。深刻认识创新在四川现代化建设全局中的核心地位，首先就是要明确“为谁创新”的根本目的，从而以创新实践回应人民的时代问题，不断满足人民对美好生活的向往，为四川人民擘画富足安宁、秀美安澜、幸福安逸的壮美四川。

坚持创新的抓手在于实现科技创新自立自强。党的二十大报告指出：“完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力的开放创新生态。”马克思曾就对科学技术的历史作用作过精辟而形象的概括，认为其是“伟大的历史杠杆”，代表最显性的革命力量。在现代，科学技术更是成为第一生产力，推动社会历史的进步以及深刻改变了人们生产方式、生活方式和思维方式。当今世界，创新驱动是大势所趋，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，一个国家、一个民族若能在科学技术上不断创新突破，就可能实现社会经济跨越式发展以及引领时代，或将引领世界。因而，为了迎接新一轮科技革命的机遇挑战，扎实推进中国现代化中心任务的完成，必须紧紧抓住科学技术创新的“先手棋”，加强完善科技创新体系的前瞻布局，加快产业结构调整升级与科技迭代更新，构筑一个具有领先世界的先进技术基础的新兴产业体系。

完善科技创新体系，就是要实现科技创新自立自强。党的二十大把 “加快实现高水平科技自立自强”作为国家发展的战略支撑，明确了坚持走中国特色自主创新道路的新方向，让高水平的科技创新全面塑造发展新优势。在四川，“天府粮仓”又增添科技新粮、大国工程从图纸变为现实等科技创新是新时代10年四川发生的巨变的一个写照。取得这样的成就，究其原因：一是基础好底气足。四川汇聚了一批共和国“长子”“独生子”，有10个大科学装置、居全国第三，拥有全球最深的地下暗物质实验室、亚洲最大的风洞集群。甘孜稻城的高海拔宇宙线观测站配备有全球灵敏度最高的高能宇宙线探测装置；西昌卫星发射中心是我国三大航天发射中心之一，嫦娥一号、二号、三号从这里奔月、北斗系列卫星从这里升空；中国最先进的战斗机歼20、大飞机运20、C919机头是在四川成都研制产生；二是改革驱动有后劲。四川全面创新改革试验，完成国务院授权的30项先行先试改革任务；在全国率先开展职务科技成果权属改革，探索出符合科技成果转化规律的国有资产管理模式，被誉为科技领域的“小岗村经验”；2022年，国家川藏铁路技术创新中心落户四川，将为人类历史上最大工程川藏铁路提供科技的“硬核”支撑。各类国家实验室相继在川挂牌、越来越多的“国之重器”镌刻下四川印记、高新技术企业突破1万家、数字经济核心产业增加值超过4000亿元等案例和数据，四川创新能级、产业能级的发展进步有目共睹；三是有人才有活力。科技创新归根结底是人才创新，科技竞争本质上是人才竞争。四川严格贯彻落实科教兴国战略，大力发展人才强国战略，将培育青年科技人才后备力量放在重要位置。努力建立健全以信任为基础的青年科技人才支持机制，在重大项目资源分配等方面予以倾斜性支持，让更多青年科技人才在未来挑起大梁，成为治蜀兴川的中坚力量和实现中华民族伟大复兴征程上真正的主角。

将科技创新作为坚持创新的抓手，就要不断完善科技创新体系，以政策为创新赋能，以体制为创新保障。四川在下一步的创新实践中，按照党的二十大报告提出的战略部署，在稳住基本盘的前提下，以发展的眼光进一步激活科技存量，完善科技人才培育引进机制，着力推进创新驱动引领高质量发展，努力建设制造强省，成为国家战略科技力量重要承载区，创新要素加速汇聚，产业加快迈向中高端，区域战略形成竞相发展态势，在新征程上奋力谱写科技创新“四川篇”。

坚持创新的大势必须以更宽广开放的视野拓宽创新之路。当今中国，正日益走近世界舞台中央。改革开放以来，特别是进入新时代以后，国家的科技发展更是跨越式的，“复兴号”领跑世界，开启中国高铁新时代，中国超算“天河一号”成绩卓越，“嫦娥四号”着陆月背，神舟十三号安全返回，航天奇迹举世瞩目，中国正以创新奋进姿态向科技强国迈进。国之大者，胸怀天下，立己达人。中国共产党人更以宽广的眼界和包容的胸怀，将中国问题置于全球背景下来考量。从“一带一路”倡议、全球减贫困事业、国际医疗援助、构建人类命运共同体、推动建设开放型世界经济，到形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，再到“形成具有全球竞争力的开放创新生态”。开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。在全球化世域中，中国智慧、中国方案、中国力量持续有力输出，为全人类的福祉做出了巨大贡献。

当前，四川正深入实施创新驱动发展战略，无论是在未来新兴产业发展、高端制造等关键核心技术中，还是在基础软件完成产业升级转型，都需要统筹利用、创新利用全国乃至全球科技资源。面向新一轮科技和产业变革的加速发展，四川以更宽阔的视野、更开放的胸怀，增强自主创新能力，充分激发全过程创新要素的潜能。四川的创新是面向全国，也是面向世界。创新思路能否打开，关键看现实经济、文化、科技等各方面领域交流的现实通途是否畅通。如今的四川早已不是“蜀道难”，构建出了内畅外联、通江达海的综合立体交通网络，天堑变成了通途。铁路方面，西成客专、成贵客专建成通车，成渝客专提质改造工程顺利完成，世纪性战略工程川藏铁路全面实施，西部陆海新通道建设扎实推进，铁路运营里程达5687公里，运营里程达1391公里；航空方面，双流国际机场开通国际航线数量达131条、较2012年增加75条，10年间新增民用运输机场6个，总数达16个。天府国际机场建成投运、与双流国际机场实现“两场一体”运营，成都成为全国第3个拥有双国际机场的城市。公路方面，全省公路总里程从2012年的29.3万公里增加至39.9万公里，高速公路总里程从4334公里增加至8727公里，实现全省“乡乡通油路、村村通硬化路”。水运方面，嘉陵江（川境段）全线复航，宜宾港、泸州港、乐山港一体化整合加快推进，通江达海的内河航运体系基本形成。今天的四川，“蜀道难”成为历史，“蜀道通”全面实现，正向着“蜀道畅”加快迈进。

成渝地区双城经济圈建设的创新实践已初见成效。四川全面加强与重庆方面的战略协作、政策协同和工作协调，建立健全多层次交流合作机制，组建人员互派、一体运行的联合办公室，签署各领域合作协议300余份，滚动实施160个共建双城经济圈重大项目、完成投资达4382亿元。四川将按照习近平总书记重要指示要求，锚定“一极一源、两中心两地”目标定位，一盘棋构建优势互补的区域经济布局，一体化推进机制协同、产业协同、平台协同、政策协同，一条心抓好高水平合作，在协同共进、互利共赢中唱好“双城记”、建好经济圈，更好推动四川高质量发展，更快催生两地的现代化创新成果。

四川积极融入和服务新发展格局，全力推进对外开放合作，自贸试验区建设积厚成势，天府新区综合实力进入国家级新区第一方阵，综合保税区数量大幅提升、从1个增至6个，国家服务出口基地、国家跨境电商综试区、外贸转型升级基地实现从无到有、总数达10个，在川世界五百强企业达377家。在川领事机构从9家增至21家，国际友城和友好合作关系从128对增至418对。去年全省进出口总额达9513亿元，开放型经济发展水平不断提升。今天的四川乘着国家战略的东风，依托独有的资源优势、市场优势、区位优势以及创新能动，正加快成为改革的新高地、开放的新前沿、创新的集散地。

靡不有初，鲜克有终。四川坚持对外开放的基本国策，坚定不移全面深化改革开放，坚定不移推动高质量发展，四川将继续立足全国，着眼世界，把握当代、面向未来，踔厉奋发、锐意进取，以自身发展为中国现代化建设全局的创造更多机遇与创意。让四川实践创新、科技创新、文化创新融入进整体的中国智慧、中国方案、中国力量之中，在全球化世域中充分彰显其人类关怀，共同克服全球经济发展面临的困难和挑战，为世界的和平与发展、为全人类的福祉做出一份贡献。

（作者：何为，西华大学马克思主义学院副教授、四川省中国特色社会主义研究中心特约研究员）

来源：西华大学马克思主义学院

（来源：四川学习平台）