【理论研究】坚持问题导向 奋力谱写新时代治蜀兴川新篇章

党的十八大以来，党中央始终坚持问题导向，系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，团结带领人民团结奋斗，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上明确指出，“要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”。实践没有止境，理论创新也没有止境。这就要求我们在继续推进实践基础上的理论创新的新征程上，必须坚持问题导向，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，“为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法”。

坚持问题导向是辩证唯物主义和历史唯物主义的重要内容，是马克思主义的理论品质和根本要求，是马克思主义的鲜明特征。唯物辩证法认为，“矛盾是普遍的、绝对的，存在于事物发展的一切过程中”，矛盾无处不在，那么矛盾分析法就是人们认识世界和改造世界的根本方法。我们要善于正确分析矛盾，在对立中把握统一、在统一中把握对立，克服极端化、片面化，善于运用辩证思维谋划事业发展。坚持问题导向，就是要善于在众多的矛盾中着重把握主要矛盾和矛盾的主要方面，然后切中矛盾的要害，扭住关键，抓住化解矛盾的着力点，找到解决矛盾的突破口。矛盾是一切事物发展的动力。毛泽东同志一向重视研究和应用矛盾分析方法，他在《矛盾论》里全面系统地阐述了作为唯物辩证法的实质和核心的对立统一规律，而且将这一规律运用于政治、军事、文化等许多领域，形成了一整套的矛盾分析方法。邓小平同志继承和发展了毛泽东的矛盾学说，科学分析和处理了中国特色社会主义建设过程中的各种矛盾和问题，形成了独具特色的矛盾观，成为指导社会主义建设实践的世界观和方法论。突出问题导向就是深刻认识把握矛盾运动发展的客观规律，哪里存在尚未解决的矛盾，哪里就有问题。而解决矛盾，就需要将矛盾分析法运用在各个具体方面问题解决上。运用唯物辩证法的矛盾分析方法研究问题和解决问题，就要求我们在新征程的改革和发展问题上，不断强化问题意识，坚持具体问题具体分析，善于认识和化解矛盾，尤其是要把当前的社会主要矛盾作为打开局面的突破口，以此带动其他问题的循序破解。

坚持问题导向是党在革命、建设和改革过程中始终坚持的思维方法和工作原则，是我们党和国家推动事业发展的强大思想引擎和工作动力。问题导向既是一种辩证思维，也是一种战略思维，始终贯穿于改革发展的全过程，鲜明标志了新时代改革方法论的基本特征。习近平总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”十八大以来，我们党聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众“急难愁盼”问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，坚持“中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答”。准确研判新征程我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，以及需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题，坚持发扬斗争精神，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，实现了一系列突破性进展，取得了一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。“问题是创新的起点，也是创新的动力源。只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。”中国特色社会主义之所以取得举世瞩目的伟大成绩，主要是中国共产党人以问题为导向，不断形成新理论，提出新举措，完善新机制，满足人民的新愿望。“实践证明，党的十八大以来党中央的大政方针和工作部署是完全正确的，中国特色社会主义道路是符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发展要求的，不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好。”

坚持问题导向是奋力谱写新时代治蜀兴川新篇章的根本要求。习近平总书记对四川工作高度重视，多次强调，四川是西部地区重要大省，在全国发展大局中具有重要地位；明确要求四川要发挥独特优势，更好服务国家发展全局；要求扎实推进成渝地区双城经济圈建设，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。在充分肯定四川发展成绩的同时，习近平总书记也深刻地指出，四川人口多、底子薄、不平衡、欠发达的基本省情没有根本改变，发展不足仍然是最突出的问题；要求四川着力解决好产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题。为此，“要以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”这些重要论述，标定了四川在全国大局中的战略地位，为治蜀兴川把脉定向，赋予四川新的历史使命。十年来，四川牢记习近平总书记的嘱托，不断强化问题意识、时代意识和战略意识，紧密跟踪四川人民的创造性实践，以问题为实践的起点、创新的起点，紧紧抓住经济社会发展的“牛鼻子”，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育新机，于变局中开新局，带领8300多万四川人民砥砺奋进，在治蜀兴川的征程上取得了一系列重大成就。

针对贫困问题，举全省之力决战决胜脱贫攻坚。摆脱贫困是中国人民几千年来孜孜以求的梦想，消除贫困是我们党长期为之奋斗的重大使命。四川是全国扶贫任务最重的省份之一。为了打赢这场脱贫攻坚战，全省“总动员”，立下军令状，组织379个省级单位全覆盖帮扶88个贫困县，7个市35个县帮扶45个深度贫困县，10.7万名第一书记和驻村干部奋战在一线。2020年11月，全省625万建档立卡贫困人口全部脱贫、88个贫困县全部摘帽、11501个贫困村全部退出，集中连片特困地区全面摆脱贫困，区域性整体贫困得到解决，绝对贫困全面消除。2020年全省贫困家庭人均纯收入达9480元，是2013年的3.4倍。特别是聚力攻克大小凉山彝区深度贫困堡垒，曾经“一步跨千年”的凉山彝区和涉藏地区，实现了从贫穷落后到全面小康新的历史性跨越，群众生活发生翻天覆地变化，与全国人民一道步入全面小康社会，兑现了向全省人民的庄严承诺。

针对粮食安全问题，农业大省金字招牌越擦越亮。四川作为西部唯一的粮食主产省，始终牢记习近平总书记嘱托，坚决扛起粮食安全政治责任。十年来，打出严考核、增产量、调结构、强储备“组合拳”，全力保障粮食安全。全省粮食产量时隔二十年再次突破700亿斤，生猪出栏数连续多年位居全国第一，地方储备粮规模十年翻了一番，“压舱石”和“稳定器”的作用进一步凸显。全川人民的饭碗越端越稳、吃得越来越香，农业大省的金字招牌越擦越亮、天府粮仓的保障能力持续提升。

针对成渝发展问题，推动成渝地区双城经济圈建设成势见效。抢抓重大战略机遇，以成渝地区双城经济圈建设重大战略为总牵引，坚持与重庆紧密协作、相向而行，按下“快进键”、跑出“加速度”，2021年成渝地区双城经济圈经济总量达7.4万亿元、比2019年净增1.1万亿元，经济增长8.5%、增速领跑西部，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的特征初步显现。巴山蜀水实现了许多看得见、摸得着的可喜变化：成都获批建设践行新发展理念的公园城市示范区，成都都市圈发展规划全面实施，设立四个省级新区并“一区一策”予以支持，全国首个区域科技创新中心启动建设，毗邻地区合作平台建设全面推进，交通基础设施建设成效显著，进出川大通道增至40条，“蜀道难”成为历史，“蜀道通”全面实现，正向着“蜀道畅”加快迈进。四川在全国大局中的战略位势不断提升。

针对民生问题，人民群众获得感幸福感安全感更加充实。着力解决“急难愁盼”问题，群众生活越来越“巴适安逸”。全民医保基本实现，基本养老保险参保人数达6456.5万人，平均每年有100万农民变市民。成都连续13年位居中国最具幸福感城市榜首。这十年，财政民生支出占比每年稳定在65%以上，教育、医疗、养老、社会保障等公共服务全面加强，城镇新增就业年均增长超100万人，人均预期寿命从75.2岁提高到77.9岁，城乡居民人均可支配收入分别从20180元、7432元增至41444元、17575元，均实现翻番，城乡收入比持续缩小。公共文化服务网络覆盖城乡，群众性精神文明创建活动广泛开展。

“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”在实现中华民族伟大复兴的历史征程中，我们已经战胜无数艰难险阻，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战，更光荣的使命等待我们去担当，更伟大的奇迹等待我们去创造。我们必须清醒地认识到，发展不平衡不充分仍是四川最大的省情，其本质还是发展质量不够高。面向未来，我们还须继续努力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推出更多体现四川特色、突出四川优势的自主创新改革，继续保持部分重点领域和关键环节改革走在全国前列，加快打造改革开放新高地，为全面建设社会主义现代化四川注入更加强劲的动力。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要我们不断增强机遇意识和风险意识，勇于开顶风船，善于转危为机，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，奋力谱写新时代治蜀兴川新篇章。

（ 作者：万远英，西华大学马克思主义学院党委书记、教授，四川省中国特色社会主义理论体系研究中心专家委员会成员 ）

来源：西华大学马克思主义学院

（来源：四川学习平台）