全会解码丨先发带后发、先富帮后富 从“五区共兴”看推动欠发达地区跨域发展的“路线图”

　　四川地域广阔，地理差异明显。全会在部署形成区域新发展格局时明确，“五区共兴”重在全域联动、在缩小地区差距中同步实现现代化。

　　这其中，排在在后面的“追兵”欠发达地区，必须实现跨越式发展。

　　如何跨越？

　　“先明确对象，才好精准施策。”分组讨论时，省乡村振兴局局长蒋刚为欠发达地区精准画像：全省革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区涉及19个市州125个县（市、区），其中大部分属于欠发达地区。而发展基础薄弱、历史欠账较多等是这些区域的共同特征。

　　换言之，在推进四川现代化建设中，欠发达地区重在夯实发展基础、补齐历史欠账。

　　怎样夯实、补齐？与会人员认为，应参考脱贫攻坚，把欠发达地区作为重点帮扶区域，加快补齐发展短板。

　　“首先是守住‘防返贫’的底线。”凉山州委书记段毅君坦言，作为曾经脱贫攻坚的深贫堡垒，凉山共有105.2万脱贫人口。在推进四川现代化建设中，仍然需要为他们“送一程”。

　　如何“防返贫”？“练好‘内功’，用好‘外援’。”大家认为，要强化产业培育、用好就业帮扶政策，同步推动“先发带后发、先富帮后富”，在“十四五”期间巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　其次，是立足自身区域发展水平和产业特点，用好差异化政策，保持区域发展的追赶势头。

　　“我们有我们的优势，关键看怎么利用。”广元市市长董里介绍，作为四川“北大门”，广元有着独特的区位优势。接下来，当地将用好这一优势，开辟新赛道，加快形成先进制造业完整产业链重要聚集地、建强重要物资和战略资源储备供应保障地，实现跨越式发展。

　　“还要抓住机遇，趁势而上。”雅安市委书记李酌表示，当地将抢抓建设川藏（雅安）经济协作试验区和世界大熊猫文化旅游重要目的地契机，用好“9·5”泸定地震灾后重建政策，着力提升民生保障和经济社会发展水平。记者 王成栋 文露敏

（来源：川观新闻）