成德眉资人大常委会：用实际行动助力同城化高质量发展

四川新闻网-首屏新闻成都2月16日讯（记者 张宇）2月16日，2023年成都市两会新闻发布会举行。

成都市人大常委会副秘书长何荣波、市政协研究室主任何庆凡分别通报成都市十八届人大一次会议和成都市政协十六届一次会议的有关筹备情况并回答记者提问。

据成都市人大常委会副秘书长何荣波介绍，成都市第十八届人民代表大会第一次会议将于2月21日至2月24日在成都召开，会期4天。目前，大会的各项筹备工作已基本就绪，会议将如期举行。

何荣波表示，2020年初，以习近平同志为核心的党中央着眼全局和长远发展，作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，省委明确将成德眉资同城化作为推进成渝地区双城经济圈的先手棋和实施“一干多支”发展战略的牵引性工程。2020年，成德眉资四市人大常委会签订《关于建立助推成德眉资同城化发展工作协作机制的协议》，聚焦立法、监督、代表等工作，深入开展交流协作。成都市人大常委会充分发挥首位作用，与德眉资三市人大常委会紧密协作，用依法履职的实际行动助力成德眉资同城化高质量发展，为服务国家战略全局和治蜀兴川大局作出新的更大贡献。

一是深入开展协同立法

（1）2020年6月和12月，成都、眉山分别出台《成都市三岔湖水环境保护条例》和《眉山市人大常委会关于加强三岔湖眉山区域水环境保护的决定》，以“成都条例”+“眉山决定”的形式共同保护三岔湖水环境。

（2）2021年12月1日，四市人大常委会同步出台《关于加强区域协同立法推动成德眉资同城化更高质量发展的决定》，在全国范围内首次采用重大事项决定形式对区域协同立法作出系统谋划、总体部署。

（3）四市在区域大气污染联防联控联治方面达成共识，出台大气污染防治条例，设置“区域协同”专章，推进成都平原大气污染防治工作一体化。

（4）2022年，以“决定先行+条例跟进”的模式开展优化区域营商环境协同立法，实现全国设区的市范围内经济发展领域协同立法的首次探索。10月，四市人大常委会同步表决通过《关于协同推进优化成德眉资区域营商环境的决定》，成都市人大常委会同步推进优化营商环境条例制定，已于今年1月和《决定》同步施行，德眉资三市人大常委会对标跟进开展条例制定工作，为加快建设市场化、法治化、国际化、便利化区域营商环境提供了法治保障。

二是依法开展联动监督

（1）2018-2021年，连续三年召开成德眉资四市人大城环系统联席会议，协同推进《成德眉资同城化暨成都都市圈生态环保联防联控联治实施方案》贯彻落实。

（2）2020年-2022年，连续三年联合资阳市人大城环委开展关于老鹰水库饮用水水源保护专项调研，推动《四川省老鹰水库饮用水水源保护条例》贯彻实施。

（3）2021年5月，成都、德阳、资阳三市人大常委会同步开展《四川省沱江流域水环境保护条例》执法检查，针对跨市州河流加强监督力度。

（4）2020年，建立四市人大农业农村工作同城化发展联席会议工作制度，就深化农商文旅体融合发展、都市现代农业高效示范区建设及同城化发展水资源保障等重点工作开展联动监督。

（5）2020年以来，围绕成德眉资四市群众反映强烈的医疗保障服务问题，联合德眉资人大常委会开展四次成德眉资医保服务同城化专题调研，扎实推动职工医保缴费年限互认、信息系统互联互通、异地就医结算等医保服务同城化举措落地。

三是着力加强代表合作

（1）2020年12月，首次协同资阳市人大常委会组织两地部分全国、省人大代表，围绕成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等重大战略部署开展集中视察，助推全省、两市重大部署落地落实。

（2）2020年、2021年的省人代会和2021年、2022年的市人代会上，多名代表聚焦推进成德眉资同城化发展，围绕区域协同立法、生态环境保护与治理、数字化建设、轨道交通建设、共创国家级旅游示范区以及共建现代农业园区等方面提出建议。

下一步，还将深入贯彻落实党的二十大精神、省委十二届全委会精神、市委十四届全委会精神，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，继续与德阳、眉山、资阳三市人大常委会加强协作，共同抓好协同立法、联动监督和代表合作，共同推动成德眉资同城化高质量发展。

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