提升许可下放承接能力 四川创新许可案卷评查方式

　　四川新闻网-首屏新闻成都10月19日讯（记者 李丹）10月19日，记者从四川省市场监管局获悉，为深入推进“放管服”改革，提升市场监管行政许可承接能力，省市场监管局以案卷评查为抓手，近期分两批次分别在遂宁市、眉山市开展行政许可案卷评查。各市（州）市场监管局政务服务窗口及部分区县市场监管局、行政审批局，省市场监管局相关处室负责人及业务骨干100余人次参加评查。

　　据悉，为确保评查效果，此次创新了评查方式。一是案卷随机抽取，确保客观性。由四川省市场监管局行政审批处从四川省市场监管行政审批业务系统随机抽取省市两级办理的许可事项，结合近期四川省系统城镇燃气安全专项整治活动，重点抽取四川省市场监管局委托市州实施的许可事项，共抽取四川省市场监管行政许可案卷328件，其中市州局受四川省市场监管局委托办理的307件、省本级办理的许可案卷21件。

　　二是评查前开展业务辅导，确保一致性。安排窗口业务骨干精心准备案卷评查专题辅导课件，对评查人员开展《四川省市场监管行政许可案卷评查标准》《四川省市场监管行政审批工作规范》集中学习辅导，强化参评人员对审批业务的理解掌握，提升评查人员特别是基层审批人员的业务能力、确保案卷评查质量。

　　三是制定完善评查标准，增强实操性。评查前制定许可案卷评查标准，结合审批工作实际，认真梳理打磨，优化细化评查项目及具体内容、量化标准等。

　　四是实行双评模式，确保准确性。采取分组阅卷、组间交叉、问题研讨、集中汇报方式，第一期分为4个评查小组，第二期分为5个评查小组，由业务能力强、审批经验丰富的审批负责人担任组长，由初评小组对案卷提出初评意见后，交叉复评，对分歧问题，集体讨论。

　　五是督促问题整改，确保实效性。对案卷评查发现的问题，集中研讨，现场反馈办件单位，督促速即整改，并对评查情况在四川省系统通报。通过案卷评查，强化对委托行政许可的指导监督，对各项行政许可改革政策措施落实情况进行总体检验，“以评代训、以评促改”，进一步提升行政许可下放承接能力。

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