成都首个！创新模式激发社区治理新动能

　　四川新闻网–首屏新闻成都12月9日讯（记者 谢川霞）“专业的事交给专业的平台，我们的居民可以享受到更加专业周到的物业服务，村上也可以回归治理本位。”近日，成都东部新区丹景街道柏树村安置小区顺利完成“外贸信托-金诺3号柏树村安置小区长治服务信托”预登记，柏树村党总支书记、村委会主任曹军心里悬着的一块大石头落了地。有了专业的服务信托设计，被居民们吐槽已久的“三无”安置小区终于有了专业的物业服务。

　　安置小区位于成都东部新区丹景街道柏树村，有181户安置户，是一个典型的农迁安置小区。小区在建设时没有修建围墙、没有配套基础设施、没有物业管理，群众也不缴纳费用维护小区 。投用12年以来，一直都由柏树村村委会靠着村自有资金负责小区维护和管理，但也仅能勉力维系基础清洁和安全巡逻。

柏树村安置小区

　　近年来，居民对提升居住品质的诉求提高，随着小区公共设施设备因缺乏经费维护而逐渐老化，各项矛盾不断爆发。由于村委会同时承担了村民自治与小区物业管理职能，物业领域的不专业与村民自治职能交叉，造成许多工作难以开展，村委会对安置小区的维护、管理、服务等治理工作难度、压力都不断增加。

　　为解决安置小区居民急难愁盼问题，成都东部新区充分贯彻市委市政府关于落实小区治理的精神要求，系统研究成都市小区信托制治理模式的核心精髓，创新社区合伙人参与安置小区治理的路径，由丹景街道党工委组建工作专班攻关克难打通政策壁垒，赋能村“两委”决策；柏树村党组织聚焦问题导向，强化居民动员，形成了党群共商共议、共建共享的良好氛围。

　　通过发动“商居”，在柏树村安置小区引入社区基金会、信托公司、行业专家等专业力量，探索出“社区合伙人定向捐赠+社区基金会委托+信托公司资金受托+物业企业服务执行”的安置小区治理服务信托模式，为促进基层治理提质增效注入一股鲜活动力。

　　“'信托制'小区治理模式的核心就是构建党建引领下的小区全过程民主实践。通过党建引领、共同决策盘活小区可利用公共资源，参与的社区合伙人主动捐赠，并通过服务信托的架构实现资金定向、透明、专业地用回到小区各类服务。”曹军介绍，这个新模式将为居民所关注的安置小区管理缺资金、管理人缺失、管理公信度缺失等问题提供清晰明确的答案。并成为解决各类三无小区（院落）管理难点的良好示范，通过“信义关系”让小区各方建立起彼此信任的合作，进一步提升小区的治理效能。

　　“这是成都市首个通过'社区基金会+服务信托'双平台模式促进基层治理提质增效的创新举措。”成都市武侯社区发展基金会秘书长李济舟介绍，社区基金会立足居民需求，发挥公益平台资源链接优势，探索慈善金融助力社区发展治理的创新实践，构建可持续的社区公益生态圈。

　　成都东部新区党群工作部相关负责人表示，这一模式的探索实践，是成都东部新区与武侯区党建引领结对共建，实施“书记领办”社区发展治理奠基工程的重要成果，有利于社区减负提能，明晰了村居“两委”在小区治理层面的职能职责，通过党建引领，畅通居民参与小区公共事务渠道，促进小区资金和服务的公开透明，构建居民互信的治理基底。接下来，成都东部新区将继续培养专业人才、抓牢试点小区、探索跨界服务，全面推进小区治理创新模式推广应用。（成都东部新区党群工作部供图）

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