【两会时间·“四个发力”这样干】省政协委员陈亚：持续培育“专精特新”中小企业 为四川新发展格局注入新动力

四川新闻网-首屏新闻成都1月23日讯（四川新传媒集团省两会特别报道组记者 张宇 摄影报道）1月22日，四川省第十四届人民代表大会第二次会议在成都锦江大礼堂隆重开幕。会议听取了省长黄强代表省人民政府作的工作报告。报告提到，2024年四川要以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力。深入推进新型工业化，全面落实六大优势产业提质倍增“10条支持政策”，大力推动传统产业转型升级，前瞻布局和培育发展新兴产业、未来产业，加快构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。

省政协委员、四川省中小企业协会会长、四川欣联欣集团有限公司董事长陈亚

“近年来，‘专精特新’中小企业已成为四川省民营中小企业中的中坚力量，其围绕四川工业‘5+1’产业体系、服务业‘4+6’产业体系深耕布局，专注于我省六大优势产业上下游链条上某个环节，聚焦核心主业，创新能力和抗风险能力较强，已成为落实四川创新驱动发展战略的关键载体，成为提高产业链韧性、供应链稳定性和市场竞争力的有力保障，是推进中小企业高质量发展、建设创新型四川的动力源泉。”省政协委员、四川省中小企业协会会长、四川欣联欣集团有限公司董事长陈亚表示，当前我省已转向高质量发展阶段，必须牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，大力发展、持续培育“专精特新”中小企业，发挥其补链、固链、强链作用，为构建我省新发展格局注入源源不断的新动力。

陈亚指出，当前我省中小企业发展和专精特新培育工作存在三个方面的问题。一是中小企业发展支持政策的精准度和有效性不够，从中央到省市关于支持中小企业和民营经济发展的制度比较全面，但是执行实施上存在一定的理解偏差甚至错位问题；二是中小企业创新的协同度和开放性不足，有的地市州在推动当地创新发展的举措上存在误区，忽视了对当地中小企业的科技服务；三是中小企业数字化转型在资金和人才方面比较薄弱，数字化转型投资周期长、成本比较高，中小企业在资金、人才等方面相对匮乏，试错成本和转型风险较高，常面临“一转就死、不转等死”的难题。

那么，如何持续培育专精特新、助力我省中小企业高质量发展？

陈亚表示，“专精特新”的核心和着力点在于创新，推动我省“专精特新”中小企业高质量发展的破局点和落脚点也在创新，建议可以从以下几个方面进行努力：

第一，优化制度模块，强化政策精度，夯实专精特新机制保障。首先完善、细化支持民营中小企业高质量发展的政策措施，优化专精特新梯度培育的工作机制，建立定期跟踪、定性与定量结合、创新评价考核的工作思路。其次，健全有利于激发创新的人才评价制度体系，提高科技产出质量和效率，探索支持专精特新企业科研人才的一揽子措施。另外，要求各地市州因地制宜推进专项服务，杜绝服务中小企业工作表面化、形式化、唯“招商”论，加强对政府服务中小企业工作人员的培训，提高政府现代化服务中小企业的能力和水平。

第二，改善营商环境，搭建协同平台，形成专精特新创新生态。一方面，通过法律手段加强产权保护，放宽市场准入，畅通中小企业维权渠道，为我省中小企业发展提供平等环境。另一方面，弘扬新时代企业家精神和川商精神，充分发挥企业家精神在组织创新资源、实现创新成果转化上的作用，重点培育处于关键生态位的企业和组织。在创新基础环境上，既要加强“三州”发展薄弱地区的传统科技基础设施建设，实现互联互通、推动区域协调平衡发展，又要在成渝双城经济圈建设和西部金融中心建设中，加快我省新科技和未来产业新型基础设施建设和地市州功能分区布局，强化科技赋能，促进人才、数据、技术等各要素充分流动。在公共服务示范平台完善方面，强化省级平台科技服务的牵引作用、下沉作用，推动中小企业与行业龙头企业、科研院所协同创新，打通创新链各个环节，实现从科研到市场的多级跳，融入全国、全球创新生态体系。

第三，加快数字改造，打造智能集群，推动专精特新提质增效。数字经济是现代产业体系的新支柱，要深入实施数字经济创新提质工程，大力推进中小企业数字化，加快推动我省中小企业特色产业数字化集群壮大崛起，分行业、分领域抓好我省专精特新企业中数字孪生、5G、工业互联网等推广应用，筑牢专精特新中小企业数字化发展的坚实底座。重视传统中小企业升级改造，通过数字化技改和平台化服务赋能推动传统中小企业转型升级，助力传统中小企业提质增效成长为“专精特新”中小企业。各地政府和行业组织要切实加强对中小企业数字化转型帮扶工作，培育具有较强服务能力的数字化云服务平台。中小企业要借助云服务提高数字化管理能力，通过数据赋能进行智能生产和科学决策，提高产业协同发展能力。

“新征程上，维护好多样性、有活力、有韧性、抗冲击的中小企业组成的经济生态，是确保我省经济韧性的基础保障。”陈亚说，要构建好四川“专精特新”中小企业的梯次格局，为四川现代化经济和产业体系建设提供微观支撑，也为四川融入新发展格局构建坚定基石。

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